彭水苗族土家族自治县走马乡人民政府

2023年度法治政府建设报告

2023年，走马乡全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为全乡经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的顺利开展，提供了坚强有力的法治保障，现将2023年度我乡法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、工作实施情况及取得成效

（一）保障体系先行，夯实组织基础。一是组织保障方面。 成立了以乡党委书记、乡人民政府乡长为组长，分管领导为副组长，平安办主任、司法所负责人、各村支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，始终坚持“党的统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究部署法治政府建设工作。二是制度保障方面。建立小组网格化管理制度，延伸基层党组织的功能触角，实行党群合力的强化制度。建立学法用法培训制度，对新出台的法律法规进行集中学习，将法律知识掌握及依法行政情况纳入村干部日常考核考评中，全面有效提升了村干部用法律手段解决问题的能力。

（二）强化依法行政，推进行政决策法治化。一是结合全乡实际认真开展法治宣传教育工作，充分利用干部职工大会、党委理论中心组学习等，开展法治教育宣传，坚持领导干部带头学法，领导干部带头普法，增强法治观念，提高依法行政能力。二是利用乡司法所自身的职能特点制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。三是全乡依据相关法律法规文件，对政府信息公开进行规范化管理，着重将公开重点工作放在乡村振兴、社会救助、医疗卫生、农林补贴、教育资助、产业发展等重点领域上，做到信息公开及时有效性的同时，严格按照县政府有关规定，及时在政务信息栏目公开政府信息，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。

（三）加强宣传调解，增强法治意识。一是健全社会矛盾纠纷多元化解机制，完善诉源治理，成立以分管领导为主任，平安办主任为副主任、各村支部书记为成员的人民调解委员会，统筹推动基层矛盾纠纷调解，推动矛盾纠纷源头预防化解，二是充分发挥法律顾问作用，不定期邀请法律顾问指导村委会人民调解工作，协助村委会化解矛盾纠纷参与人民调解，对居民法治问题提供免费法律咨询，并针对问题开展法治教育和法治宣传。2023年度我乡共调解矛盾纠纷189件，其中主动调解0件、依申请调解189件，调解成功189件，调解成功率100%，为辖区的改革、发展稳定作出了积极的贡献。

二、法治政府建设经验亮点

（一）重视法律宣传，营造良好氛围。一是打造建立"普法专栏。在8个村民委所在地打造开设“普法专栏”，将普法杂志、小说、画报、农村法律汇编、普法节目光盘等普法内容陈列上架，供村民自由选择，切实提高基层群众的法律意识。二是开展各种丰富多彩的宣传活动。在场镇人流密集场所设立法律宣传咨询点，工作人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识，播放《中华人民共和国行政处罚法》、《婚姻法》、《中华人民共和国民法典》等法规音像资料。同时组织宣传车沿乡主干道、各村级公路进行宣传，发放普查知识宣传资料。三是在各主要路段醒目的位置悬挂宣传标语。截至目前，共计开展普法宣传工作8次，宣传内容涉及民法典、国防教育、宪法、禁毒知识、未成年人保护、防范打击电信诈骗等内容，惠及群众3000余人，累计发放宣传手册5000余份。

（二）优化法律服务，提升法治保障。全乡公共法律服务站深入实施法律援助民生工程，开展了针对农民工、妇女、儿童、老年人、残疾人和军人军属等特殊群体的法律援助活动，全年共计提供法律咨询服务90余人次，延伸了公共法律服务触角，推进了“法律顾问”“法律明白人”全覆盖。全年以来，推动其进村入院开展法治宣传活动共计12场次，累计接受教育群众达2000余人。

（三）领导带头学法，营造浓厚的学法氛围。围绕法治宣传教育工作重点，如习近平法治思想宣传、宪法宣传、民法典宣传、优化学习环境，开展法治宣传主题活动、法治文化建设活动5次，为促进全乡学法用法起到了良好的带头示范作用。

三、存在的问题

2023年，全乡法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离目标要求还有一定差距，具体表现在：一是公共法律服务创新有待加强，在制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；二是普法力度仍需进一步加强，普法工作次数相对较少且普法方式单一，在普法工作中如何调动群众的积极性、参与度还有待提高。

四、下一步工作打算

法治政府建设工作是一项长期性、系统性工程，我乡将继续坚持改革创新的工作思路，进一步强化依法行政，力争取得新成效，实现新突破。

一是要创新发展新时代公共法律服务建设模式。充分发挥走马司法所的依法行政监督、法律顾问和参谋助手作用，加强对各部门的法律指导和监督。同时，要求各科室、各村必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。此外，加强领导干部学法培训，增强领导的科学决策能力，通过举办培训班、学法讲座、案件点评等方式，不断提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。

二是着力加强法治培训，进一步推进全面落实行政执法相关制度。通过建立健全法治培训计划，科学开展法治讲座，提升乡、村两级干部的法治素养和思维。教育执法干部在执法过程中要亮证执法，规范执法程序，减少依法行政过程中存在的瑕疵，杜绝和减少行政诉讼案件。根据任务清单要求，抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。积极学习先进经验，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

三是着力完善合法性审查相关制度。对以乡政府名义发布的规范性文件等全部纳入合法性审查的范围，从文件的必要性、合法性、规范性和可操作性等方面进行严格审查；对以乡政府名义签订的各类协议合同严格把好法律关，特别是招商引资协议，从项目考察、项目洽商谈判，重点合同的研究等方面全程参与；打造以走马司法所人员为主体，吸收法律顾问和各科室参与的高素质法治队伍，实现优势互补；完善合法性审查工作程序，强调合法性审查作为行政决策前置条件的重要性，理顺审查件的送审、审查、审签、意见反馈等办理环节，建立良好的审查运行机制。