彭水苗族土家族自治县龙射镇人民政府

关于印发《2020年龙射镇消费扶贫专项行动实施方案》的通知

各村（居）民委员会、镇属各部门：

现将经镇党委、政府会议研究决定通过的《2020年龙射镇消费扶贫专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

特此通知

龙射镇人民政府

2020年5月16日

2020年龙射镇消费扶贫专项行动实施方案

为推进社会扶贫资源与贫困户需求有效对接，鼓励社会各界购买镇域内特色农副产品，促进贫困人口稳定脱贫和扶贫产业持续发展，提升脱贫攻坚成效，根据彭水苗族土家族自治县商务委员会关于印发《2020年彭水自治县消费扶贫专项行动实施方案》的通知（彭水商务发〔2020〕16号）文件精神，结合龙射镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话和视察重庆重要讲话精神，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，全面尽锐出战，全面排查解决存在问题，有效应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的影响，坚持不懈抓好各项工作落地落实，高质量全面完成消费扶贫工作任务，助力打赢脱贫攻坚战。

二、实施范围

全镇10个村（社区），以建档立卡贫困户为重点对象，协同拉动脱贫户和非贫困户生产的地域性特色农产品销售。

三、工作措施

（一）督促各村（社区）建立产品名录。以地域性特色农产品为主，结合上级文件要求，统计供应主体、产品产量、销售价格、产地等信息，优先将产量稳定、质量可靠、渠道成熟的产品纳入“名录”，建立台账。

（二）严格质量管控。强化质量安全督查和检验检测，鼓励企业建立农产品追溯机制，提高产品质量安全保障能力，严厉打击借消费扶贫之名以假乱真、以次充好、扰乱市场、谋取私利行为。

（三）规模化生产运营。深入挖掘特色农产品品种资源，优化农产品区域布局，建立生产基地，做大产业规模。鼓励新型农业经营主体采取“农户+基地+企业（合作社）”等模式，大力发展订单农业，提高产品供给规模组织化水平。

（四）帮扶单位助销。引导全镇5个帮扶单位带头消费贫困村、贫困户产品，通过单位采购等方式消费“名录”内产品，建立长期定向采购合作机制。

（五）新型农业经营主体带销。继续发挥新型农业经营主体对贫困户的辐射带动作用，采用订单式生产销售，与贫困户建立协作关系，对产品进行收购、分级、包装、检测，通过企业自身营销渠道实现县域特色产品与市场需求方的精准对接，完善与贫困户的利益联结机制，形成长期合作关系。

（六）电子商务营销。通过发展以“电商+新型农业经营主体+农户”扶贫模式，建立与贫困村、贫困户产品销售利益联结机制，打通农产品上行销售渠道。提升农村电商网络节点的服务能力，建立农产品网销上下游服务链。鼓励新型农业经营主体利用“彭水赶场”电商平台，结合中国社会扶贫网，加大与全国各类电商扶贫平台对接，让帮扶干部通过线上购买方式参与消费，提高镇村两级电商物流服务站点农特产品销售规模。

四、保障措施

（一）强化组织领导。龙射镇消费扶贫工作领导小组要加强对消费扶贫工作的统筹协调，制定实施方案，明确目标任务，细化相关举措，及时协调工作中出现的矛盾，及时解决工作中发现的问题，及时总结和宣传消费扶贫工作中涌现出的先进经验和做法，营造全员发动，全员参与的工作格局。各村（居）、镇属相关科室要高度重视消费扶贫工作，建立工作机制，积极推动消费扶贫深入开展。

（二）强化品牌建设。努力引进先进技术和品牌资源，推广新型生产经营模式，带动贫困户开展订单式农业、标准化生产、品牌化营销。强化质量安全督查和检验检测，建立产品追溯机制，提高产品质量安全保障能力。

（三）强化质量诚信。遵循市场价格规律，建立本地农特产品产销对接双向竞争机制，实行议价销售模式。教育广大群众树立诚信经营促脱贫理念，提供质优价廉的产品，确保消费者购买到放心满意产品。加大市场管控力度，严厉打击借消费扶贫之名以假乱真、以次充好、扰乱市场、牟取私利等行为。