彭水府办发〔2021〕47号

彭水苗族土家族自治县人民政府办公室

关于印发《彭水自治县2021年社区教育与老年教育工作

要点》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，县级有关部门，有关单位：

现将《彭水自治县2021年社区教育与老年教育工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

彭水苗族土家族自
治县人民政府办公室

                          2021年6月4日

彭水自治县2021年社区教育与老年教育

工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年。2021年全市终身教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”等重要指示要求，以推动社区教育与老年教育高质量发展为目标，以“提质培优”为主线，进一步完善体制机制，优化办学体系，充分发挥各级各类办学单位主体作用，着力推进社区教育与老年教育普及化、普惠化，服务乡村振兴战略，服务“一区两群”建设，服务基层治理，为构建全民终身学习的教育体系、建设教育强国作出更大贡献。

一、健全管理运行机制

1. 健全统筹协调管理机制。将社区教育与老年教育纳入各乡镇（街道）、各社区教育学校双重管理，持续完善“党委领导、政府统筹、教育主管、部门协同、社会支持、市民参与”的管理运行机制，让社区教育与老年教育在综合治理能力提升和乡村振兴中发挥重要作用。各乡镇（街道）建立社区教育与老年教育联席会议制度，组织社区教育学校每年召开2次社区教育与老年教育工作推进会。

2. 完善经费保障机制。县财政按照人均不低于2元的社区教育专项资金纳入财政预算。各乡镇（街道）积极探索建立政府、市场、社会组织、学习者多主体分担的社区教育与老年教育经费筹措机制。

3. 形成共建共享服务机制。县社区教育工作领导小组成员单位积极探索建立多元融合、共建共享的终身教育服务机制，协同县社区教育学院统筹抓好社区教育工作。各乡镇（街道）鼓励各级各类学校、社会团体、企事业单位及其他社会力量、个人参与社区教育、老年教育，合作开发教育项目与特色品牌不少于1个，提供教学资源或平台不少于1个，组建师资团队不少于1个，常态化开展教学活动与教学支持服务。

4. 建立学习成果认证机制。依托重庆市终身学习学分银行及其管理体系，有序推进终身学习档案建设和终身学习成果认证试点。不断健全社区教育、老年教育学习成果认证、积累与转换机制，有序推动终身学习成果的沟通与衔接，搭建终身学习“立交桥”。

5. 健全质量评价机制。县社区教育学院牵头研究制定社区教育、老年教育质量评价指标，开展过程督导，逐步建立终身教育质量评价机制。探索建立社区教育与老年教育统计制度、质量报告制度。

6. 完善统筹兼顾的绩效考核机制。将发展社区教育、老年教育，建设学习型乡镇（街道）纳入督政督学事项。常态化开展社区教育示范校、示范基地、老年教育示范校建设等项目的监测和绩效考核工作。

二、完善终身学习教育体系

7. 健全老年教育办学体系。县社区教育学院依托重庆开放大学办学体系，搭建老年教育办学的资源共享和公共服务平台。各乡镇（街道）依托社区教育学院、社区学校、社区学习中心组成的社区教育办学网络，建立县、乡镇（街道）、村（居）全覆盖的老年教育办学服务体系。依托各级各类学校、企事业单位、社会组织逐步完善老年教育资源供给体系。探索社区教育、职业教育、老年教育融合发展模式。探索老年教育场所标准化建设和老年教育示范基地建设。

8. 加强社区教育学院能力建设。县社区教育学院要夯实教学设计、教学运行、教学服务、队伍培训等基础办学能力；提升政策宣传、教学示范、业务指导等示范引领能力；增强办学资源整合、特色项目研发、优质品牌培育、重大课题研究等创新发展能力；确保社区教育学院成为服务全民终身学习的重要支点。

9. 强化终身学习阵地建设。社区教育学院、社区教育学校、社区教育学习点、老年教育办学单位要打造终身学习主阵地，发挥主体作用，整合辖区资源，不断丰富社区教育、老年教育内容形式，常态化开展教育教学活动，规范教学行为，提供高质量学习支持服务。

三、全面推进社区教育提质培优

10. 加强思想教育引领。持续开展党的十九届五中全会精神、民法典、社会主义核心价值观、国家安全、疫情防控等系列宣传教育活动。面向社区党员、社区单位、社区居民、中小学生大力开展党史学习教育、“四史”教育，开展庆祝中国共产党成立100周年活动。

11. 加大技术技能培训。开展种养殖技术、智慧农业、乡村旅游、传统技艺、生态建设、绿色发展、疫情防控、电子商务及实用生产技术等培训，服务乡村振兴战略。

12. 传承优秀传统文化。各乡镇（街道）大力推进非物质文化遗产、优秀本土文化及文博文创文旅项目开发。推动中华优秀传统文化、红色文化、非物质文化遗产、历史文物、高雅艺术进教材、进课堂、进社区。

13. 丰富重点人群特殊需求供给。面向青少年开展素质教育、生存教育、家庭教育、国学教育、安全教育等教育活动。为退役军人、进城务工人员、下岗失业待业人员、生活困难人员、新市民提供多元化的教育和终身学习服务。

14. 完善课程资源体系。加强质量引导，开展社区教育特色课程、社区教育、老年教育微课评选；县社区教育学院做好社区教育在线精品课、教学示范课建设。大力引进职业培训相关课程，增加技术技能培训课程资源供给。

15. 建设智慧学习环境。鼓励社区教育学院、社区学校、学习中心运用5G、大数据等信息技术，打造适应个性化学习需求、“线上+线下”融通的智慧学习环境。

16. 打造社区教育品牌。各乡镇（街道）、社区教育学校开展全民终身学习活动，深度挖掘巴渝文化、红色文化、抗战文化和彭水地标文化，打造彭水最有影响力的终身学习活动品牌。社区教育学院办好2021年“全民终身学习活动周”活动。开展百姓学习之星、终身学习品牌和学习型团队评选与表彰，塑造一批市民学习典型和学习品牌。

17. 推进示范单位建设。开展社区教育示范学校、示范教育学习点（中心）、体验式学习基地、研学旅行基地、非遗文化工作室建设，发挥示范引领作用。启动学习型城区、学习型社区建设工作。对示范单位实施准入退出机制，开展督查工作。

四、着力推动老年教育创新发展

18. 培育老年教育试点学校。依托县社区教育学院、老年示范大学基地开展老年教育试点，在全县39个社区教育学校开展老年示范学校创建工作，常态化开展线上线下老年教育活动。

19. 组织老年教育主题活动。以庆祝中国共产党成立100周年为主题，依托社区教育（学院、学校、教学点）三级办学体系、老年教育试点学校开展经典诵读、合唱、舞蹈等活动。

20. 丰富老年教育课程资源。县社区教育学院、社区教育学校进一步加强老年教育课程资源建设，丰富课程门类，充实精品课程数量，提高老年教育课程资源的实用性、趣味性、教育性。

21. 创新老年教育教学模式。各乡镇（街道）、社区教育学校积极探索康养学游结合的老年教育教学新模式，提升老年人健康素养、信息素养、文化素养、科技素养。社区教育学院每年至少开展1次康养学游教学活动。培育老年教育学习共同体；鼓励老年人参与社会活动、积极服务社会，实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。

五、完善保障措施

22. 加快人员队伍建设。配齐配强社区教育、老年教育人员队伍，社区教育学院、老年教育试点学校应配置3—5名专职人员；优化志愿者队伍；建立县、乡镇（街道）两级师资库。开展管理者、专兼职教师和志愿者三支队伍从业技能培训和跨区域交流学习。

23. 强化终身学习研究。在全县评选一批社区教育、老年教育研究示范基地；鼓励各社区教育学校以合作模式开展有推广应用价值的专题调研、文件政策研究、热点难点研究咨询、教育资源应用研究等工作。推动全县社区教育、老年教育理论和实践成果转换。

24. 加强成果推广宣传。各社区教育学校充分利用多种媒体广泛宣传社区教育、老年教育成果。关注并推广“彭水县社区教育”微信公众号，提高社会知晓率、认同度和参与度。各社区教育学校每月向县社区教育学院上报社区教育、老年教育简报信息1篇，各社区教育学校每年撰写典型案例或者社区教育论文1篇。努力营造终身学习氛围，展示市民终身学习成果，传播终身学习理念，扩大社区教育、老年教育影响力。

25. 认真拟定工作计划。各乡镇（街道）要结合辖区实际，制定切实可行的年度工作计划。

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