彭水苗族土家族自治县龙射镇人民政府

关于2023年龙射镇法治政府建设情况的报告

县委依法治县办：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的十九届六中全会精神，2023年，在县委、县政府的正确领导下，按照有关文件和会议要求，龙射镇人民政府全力推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范具体行政行为，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2023年法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、主要措施和成效
（一）提高政治站位，强化组织领导

龙射镇党委、政府对法治政府建设工作高度重视，镇党政负负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设反正情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设工作列为年度工作中的一项重要内容，不断加大工作推进力度。一是就有关事宜召开专题研究部署工作会议，健全完善了以镇主要领导同志担任组长、党政领导班子成员为成员的依法治镇工作领导小组，按照党中央实施依法治国方略要求，认真贯彻相关依法治理工作的文件精神，进一步加大社会综合治理和法治宣传教育力度，全面推进龙射镇依法治理工作。二是在镇党委、镇政府统筹调度下，各相关内设机构及下属事业单位按照方案履职尽责，强化队伍纪律，提升服务能力与水平，加强社会治安综合管理，扎实推进龙射镇依法治理工作。三是将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，层层压实责任，将其作为一项重要的政治任务，全面做好镇法治政府建设工作。

（二）加强法治学习，夯实法治基础

深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，用以统领法治建设的一切工作。坚持领导班子带头集中学习，结合各党员、干部的自学，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，以提升运用法治思维和法治方式接近问题的能力和水平。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动，以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。镇开展普法强基补短板专项行动暨“法律进机关”宣传宣讲活动，对干部职工进行《中华人民共和国公务员法》宣传宣讲，组织学习了公务员的权利义务、奖励惩戒等相关法律法规；组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作部署会，加强法治思想版块学习，全体职工与各村（社区）干部参与学习；召开龙射镇机关支部党员、团员和青年主题教育会议，持续展开学习，整体提升全体职工法治素养；在常态化扫黑除恶工作部署会议中，镇人民政府组织全体干部职工学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》。

（三）严格依法依规决策，落实法律顾问制度

按照相关法律法规执行法律审查，严格履行规范性文件、政策性文件报审制度，切实做到有文必审、有错必纠、审备及时。一是明确重大行政决策的适用范围、基本原则、决策程序和责任追究。对以镇政府名义出台的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定；对于不符合程序制定或起草的文件，要求打回重新按按程序运转，以程序的正当性促进内容规范性、合法性。二是推行重大行政决策听取意见制度，建立了专家咨询制。三是建立和健全法律顾问机制，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋助手作用，配备相应工作场所，由其协助政府处理各类涉法事务，充分发挥法律顾问职责作用。

（四）严格执纪执法，加强法治工作队伍建设

一是全力以构建法治政府为载体，建立健全法治教育、监督惩处并重的惩治和预防腐败新机制。不断深化党风廉政建设和反腐败工作，不断提升龙射镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升，积极开展“以案四说”警示教育，多次组织专题教育学习，提高干部廉政意识，并且始终把群众对镇政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标。二是依托乡村干部大会，组织相关人员学习信访条例、国家安全法、反有组织犯罪法、反电信网络诈骗法等法律法规，邀请法律顾问解答干部工作中涉及到的法律问题。三是格按规定做好执法证件申领、发放、换发等工作，对执法人员申领执法证的，实行综合法律知识网上考试，成绩合格才给予发证。2023年龙射镇行政执法证报考人数1人，申请办理行政执法证1人。四是不断壮大法治队伍，坚持部门联动，镇平安建设办公室牵头，联合派出所、司法所等有关单位组成领导小组，坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，划分网格69个，构建网格员212名的网格队伍，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍，通过实地走访群众，深入排查涉黑涉恶、矛盾纠纷等线索，大力开展线索处置工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。

（四）深入法治工作宣传教育，营造浓厚氛围

一是多渠道全方位开展普法宣传，推进全民知法守法。我镇抓住民调专项行动、“拒赌反诈进万家”与防范重大风险集中宣传工作、常态化扫黑除恶宣传工作和“一标三实”工作等有利契机，开展形式多样、内容丰富的宣传。利用宣传栏、LED显示屏等媒介投放并及时更新宣传资料、宣传标语，并发放各类宣传手册与宣传海报，较好地向群众传达中央依法治国的大政方针、国家新出台的法律法规，让群众了解国家最新法律动态，提升了群众守法用法的自觉性与积极性，进一步巩固近年来的有利成果。

二、单位主要负责人履职情况

镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，做到了组织健全，按时提交党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作述职报告。
三、存在的问题不足
我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：

（一）依法执政素质能力有待提升

一是行政执法人员的执法专业有待提高，执法装备配备不到位，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要；二是专门行政执法人员数量配备欠缺，部分执法人员为兼职，从而导致执法力量薄弱。
（二）法治意识融入工作有待纵深推进

重业务、轻学习的思想依然存在，对相关法律法规学习不深，总结创新缺位，积极性不足，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。
（三）法治宣传教育不够入脑入心

基于辖区外出务工中青年较多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有完全把依法办事落实到工作中去。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式缺乏创新，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）强化学法用法，增强干部法治观念

落实镇党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。充分调动班子成员的能动作用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为龙射镇法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。

（二）规范行政执法，加快建设法治社会

提高执法人员综合素质，补足执法队伍的自身建设和依法行政水平上差距和不足，建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，严格落实此三项制度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，并进一步深入政府工作人员的法律法规的学习和执法队伍的培训。

（三）深入开展宣传，巩固法治意识

利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。积极更新法治宣传必备媒介、工具，融合日常工作，利用灵活多样的宣传形式，向群众特别是重要节日期间的返乡人员大力宣传法律知识，进一步加强对村（社区）法律顾问管理，注重邀请资深律师、法律工作者等以通俗易懂的案件故事，深入浅出地让群众知法、学法，各方发力，共同推进法治政府建设。

龙射镇人民政府

2023年11月6日