彭水自治县连湖镇人民政府

关于连湖镇村集体经济发展隐患问题自查自纠情况的函

县农业农村委：

近年来，我镇以培育发展村级集体经济为目的，切实转变观念，创新机制，充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性，以巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接为契机，通过大力发展产业，培育发展村集体经济，集体经济发展取得了良好成效。

一、村集体经济发展现状

今年以来，连湖镇党委政府引进农投良品集团这一市属国企，在全镇探索破解制约村级集体经济发展瓶颈的新路子，加快推进村级发展由传统输血向自我造血转变，同时以撂荒地核查整治为契机，企业+村集体+农户，企业+大户+农户等多种经营模式不断涌现，盘活村级闲置资源的同时，实现老百姓的致富增收。通过这一年的努力，相信2022年下半年，多家村、乐地社区、茅坪村、樱桃村的村集体经济收入一定有明显增加。我镇村级集体经济普遍薄弱，近年来，各村（居）两委都认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全镇共有5个行政村和2个社区，集体经济收入有了一定改善，村级集体经济收入主要是上级政策资金扶持产业项目、村集体流转土地发展产业等模式。

二、自查自纠查摆的问题

随着城镇化建设的加速，青壮劳动力的流失，越来越多的村（居）出现闲置土地资源，甚至土地撂荒，产品滞销等现象，并且这种现象越发严重。那么坚持和完善农村基本经营制度，依法维护土地承包经营权，培育新型经营主体，壮大集体经济实力，就成为了当前农业农村工作中的一项重要任务。
    （一）我镇农村集体经济基础比较薄弱，镇村项目少，农业发展不均衡，底子薄，自然资源缺乏，严重制约了集体经济的发展。
    （二）农民产业发展积极薄弱，部分干部思想不解放，思路不清晰，创新精神不够，存在畏难情绪等。
    （三）农村集体经济发展缺人才、缺资金、缺政策支撑依然是制约农村集体经济发展的瓶颈。

三、下步打算

农投集团的引进，有效发挥了能人致富带富的新作用，开辟了促进农民增收的新路子，同时创新培育了农村产业党建的新模式。实现了贫困村产业集约化发展的新突破。同时，通过参与组织产业开发和提供服务，为增加村级集体收入奠定了坚实基础。接下来将重点在如下几方面下功夫：
   （一）强化政策支撑。紧扣中央1号文件精神，始终把解决好农业农村农民问题作为加强农村党建工作的重中之重，切实找准发展农村经济与推进基层党建的结合点，积极个县级有关部门衔接，确保产业结构更优化、村级基础更牢固。
    （二）紧扣群众意愿。认真实施农村基层的议事制度，紧贴基层群众意愿，始终遵循自然规律、发展规律和市场规律，最大限度地吸收群众参与、接受群众监督，促进农业生产大发展、农村面貌大改善、农民收入大提升。
    （三）创新组织模式。以尊重和保障农户生产经营主体地位不变为前提发展村级集体经济，推进农业生产经营组织创新与推进农村基层党建理论创新、实践创新、载体创新和制度机制创新统筹结合起来。
    （四）瞄准市场发展。解决后进村、薄弱村和空壳村发展基础差、群众增收慢、党建底子薄等问题，依托国企、紧盯市场需求确定发展方向，捕捉市场信息畅通营销渠道，有效规避发展的盲目性，提高发展的针对性和实效性。

（五）党群联动落实。构建党委牵头、村级组织、企业实施、群众参与的党群联动协调运行机制，从根本上解决发展壮大村级集体经济谁提议、谁组织、谁管理、谁协调、谁实施等具体问题，确保创新实践落在实处、深入推进。

彭水自治县连湖镇人民政府

2022年6月9日