彭水苗族土家族自治县连湖镇人民政府

2021年度法治政府建设情况报告

2021年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，推进国家治理体系和治理能力现代化。在县委、县政府的正确领导下，深入学习领会《2021年彭水县法治政府工作要点》精神，深入开展法治创建活动，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将我镇2021年的法治政府建设工作情况汇报如下：

一、深学笃用习近平法治思想，从讲政治的高度推进法治政府建设。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系，为建设法治中国指明了前进方向。今年，习近平总书记在中央人大工作会议等重大场合对全面依法治国又提出了新的论述和理论，为我们推进法治政府提供了根本遵循。一年来，认真履行推进法治政府建设职责，严格落实履行推进法治建设第一责任人职责年终述职制度，加强组织领导，严格工作责任，抓好工作落实。一是坚持学法、守法、用法。镇党委坚持党政领导干部学法治度，把法治政府建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论13次，组织开展了32名机关干部进行公务员普法知识测试。二是落实依法行政工作监督，党内监督、法律监督、民主监督力度不减，严格规范行政行为，强化依法行政工作目标考核，全面推进依法行政工作。三是强化依法行政意识。落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高行政机关工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。2021年，全镇党员、干部无一人违法犯罪，惩防体系建设的成效显著。

二、深刻把握法治政府建设要点，从讲实效的角度提升为民服务质效。

我镇牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平得到进一步提高。一是推进政务公开，让权力在阳光下运行。对镇党委政府出台招投标公告、政府工作动态、政府年度(季度)工作总结和月度工作情况等非涉密内容及时进行公布，对重大事件做到“墙上(公示栏)、网上、会上”的公开。同时，对民政补助人员名单、新兵入伍以及政府应对外公布的事项及时在政府公开栏内公开，定期向社会公布经济社会发展情况和重大政务事件。二是以法治建设为重点，为民生工作保驾护航。切实做好困难群众的医疗救助工作，二次报销工作；巩固和完善城乡合作医疗制度；认真落实优抚安置政策，全镇共有优抚对象94人；加大低收入群体帮扶力度，发放高龄津贴。三是自觉接受群众监督，接受人民“检阅”。让民众有广泛的知情权和参与权，主动接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实群众反映的问题。同时，对涉及到我镇的网上12345，县长热线、市长热线、互联网+监督平台等，专人负责，跟进事件进展，着力解决民生关注问题。四是大力营造法治化营商环境，提升办事质效。加强“互联网+政务”系统建设，推进建成电子政务专区，提升群众网上办事方便程度，强力引进重庆农投良品有限公司到我镇建设万亩食材基地。

三、严格执行法治政府工作机制，从根本上为法治政府建设保障。

一是严格执行纠纷排查调处制度。镇、村(社区)、组的人民调解委员会，对本辖区的矛盾纠纷进行排查和调处，矛盾纠纷得到及时化解，无群体上访事件发生；坚持每月一次定期排查和敏感时期排查制度，镇上设立举报箱和信访办，建立领导接待日制度。完善信访网络体系，各村（社区）、各单位有事报事，无事报平安，重要情况一小时内报镇党委、镇政府；各村(社区)、各部门密切配合，运用多种方式与渠道及时掌握社会热点动态，为正确决策提供可靠依据；2021年，1—12月，连湖镇共召开各类矛盾纠纷排查会13次，接待来访群众400件次，对强化矛盾纠纷预防和化解，扎实开展“治重化积、清仓见底”专项行动，化解矛盾纠纷200余件、领导接访下访240余次，及时受理率、按期办结率均达100%。

二是持续开展人民调解工作台账“回头看”行动。对排查出的问题、落实到调处责任部门、责任人、并限完成时间。结案后将调处情况送分管领导和向主要领导汇报，及时上报县维稳办。全年无因调解不当而发生民转刑或非正常死亡。同时对调解成功的问题进行回头看，总结调解经验，向全镇推广。

三是严格执行司法行政、稳定工作协调督办制度和领导责任查究制度。对可能发生影响稳定的重大信息和重大不安定隐患的村（社区）、单位，镇综治办、司法所向有关方面送达了《维护稳定通知书》，并跟踪督查办理情况，全年无造成重大影响时间发生。

四是持续执行司法行政、稳定信息报送制度。镇综治办、司法所按照实事求是、分级负责、知情必报、归口报告、准确及时的原则，有效地防止漏报、迟报、误报、瞒报。

（四）增强法治政府宣传力度，从舆论氛围上为法治政府建设造势。

为加大对法治建设的宣传教育力度，镇党委政府多举措进行宣传教育。一是持续开展宣传月活动。以党史学习教育、宣传党的十九大和十九届历次全会精神为契机，制定年度法治政府学习计划，加强宣传教育，让广大干部群众知法、学法、懂法、敬畏法。二是提升法治学习的广度与深度。继续以办培训班、知识竞赛、讲座等形式，通过宣传车、院坝会、发放宣传资料、宣贯宣传横幅等方式，加大司法行政、社会治安综合治理知识的学习力度。领导带头学，干部积极学，狠抓学用结合，不断增强依法行政、依法治镇观念。三是奖励先进与典型，在全镇营造风清气正的学习热潮。建立健全见义勇为保护和奖励机制，多方筹集见义勇为奖励基金，严格贯彻执行《重庆市保护和奖励见义勇为条例》的实施细则，使见义勇为表彰奖励工作制度化、程序化、法治化。

二、存在的问题

我镇主要存在行政执法人员基本上都不是法律专业人员，且缺乏系统培训，现有工作人员在执法过程中，对法律适用、法定程序等专门性问题的处理上有不足，且在处理相关法律事务时候，多倚靠法律顾问，日常工作开展有难度。

三、下一步工作

2022年,连湖镇将以认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为统领，按照“四个全面”战略布局，统筹推进“五位一体”，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力。

一是加强法治政府队伍建设，壮大组织力量。充实相关人员到有关科室，有计划、有针对性地加强工作人员技能培训与交流，提升乡镇一级行政执法 、行政复议、行政应诉整体水平。

二是进一步严格按照依法行政，做到科学执法。依法行政机制体系建设，特别是在基层依法行政一定要符合实际，职责清晰，简明扼要，具有可操作性。进一步推动劳动争议调解工作，保护劳动者合法权益，依法签订劳动合同，规范用工行为，避免群体性劳资纠纷事件，促进社会稳定，构建和谐的劳动关系。

三是强化干部职工法治教育，增强法治意识。抓住领导干部这个关键少数，让领导干部带头学法守法用法，增强领导干部的法治理念，继而带动广大干部学法守法用法，养成依法办事的良好习惯，助推全镇经济社会发展。