彭水苗族土家族自治县连湖镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，推进治理体系和治理能力现代化。在县委、县政府的正确领导下，深入开展法治创建活动，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将我镇2023年的法治政府建设工作情况汇报如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导和依法执政，镇党委书记为法治政府建设第一责任人，建立负责人职责清单，并提交述职述法报告。成立镇党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，建章立制，依规治党，落实执规责任制和党务公开工作，高规格多层次全方位统筹谋划推进镇法治政府建设工作。

（二）坚持科学民主依法决策，严格遵守行政规范性文件、依法遵程制定行政决策，决策落地过程中充分运用法律顾问制度，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。

（三）优化法治化营商环境，加强政务诚信建设。一是优化政策环境。加大相关领域改革力度，扎实开展营商环境指标提升专项行动，提升企业的获得感和满意度。二是优化监管措施。在事前事中事后全过程监管，深化社会信用体系建设，着力构建以信用为基础的新型监管机制。三是优化法律服务。充分整合司法所、法律服务所等法律资源，积极为企业提供法律服务，优化法治宣传教育。

（四）强化行政执法监督，严格按照行政执法有关制度规定开展工作，依法支持检察机关履行法律监督工作。积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，做到应公开尽公开，深化“一件事一次办”，推进网上政务、阳光政务，着力抓好政务公开栏的建设，及时更新，增加工作透明度，设立民政、社保等服务窗口方便群众来访办事，在村一级设立宣传窗和宣传栏，确保村级公共权力阳光规范运行。

（五）着力依法化解矛盾纠纷，党委班子成员每周接访下访，在矛盾纠纷处理中加强法治理念运用，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法依规、及时有效、公开合力处理群众反映的实际问题。

二、深刻把握法治政府建设要点，从讲实效的角度提升为民服务质效。

我镇牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平得到进一步提高。一是推进政务公开，让权力在阳光下运行。对镇党委政府出台招投标公告、政府工作动态、政府年度(季度)工作总结和月度工作情况等非涉密内容及时进行公布，对重大事件做到“墙上(公示栏)、网上、会上”的公开。同时，对民政补助人员名单、新兵入伍以及政府应对外公布的事项及时在政府公开栏内公开，定期向社会公布经济社会发展情况和重大政务事件。二是以法治建设为重点，为民生工作保驾护航。切实做好困难群众的医疗救助工作，二次报销工作；巩固和完善城乡合作医疗制度；认真落实优抚安置政策；加大低收入群体帮扶力度，发放高龄津贴。三是自觉接受群众监督，接受人民“检阅”。让民众有广泛的知情权和参与权，主动接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实群众反映的问题。同时，对涉及到我镇的网上12345，县长热线、市长热线、互联网+监督平台等，专人负责，跟进事件进展，着力解决民生关注问题。四是大力营造法治化营商环境，提升办事质效。加强“互联网+政务”系统建设，推进建成电子政务专区，提升群众网上办事方便程度。

三、严格执行法治政府工作机制，从根本上为法治政府建设保障。

一是严格执行纠纷排查调处制度。镇、村(社区)、组的人民调解委员会，对本辖区的矛盾纠纷进行排查和调处，矛盾纠纷得到及时化解，无群体上访事件发生；坚持每月一次定期排查和敏感时期排查制度，镇上设立举报箱和信访办，建立领导接待日制度。完善信访网络体系，各村（社区）、各单位有事报事，无事报平安，重要情况一小时内报镇党委、镇政府；各村(社区)、各部门密切配合，运用多种方式与渠道及时掌握社会热点动态，为正确决策提供可靠依据；2023年，1—12月，连湖镇主持召开党委会26次，召开党建工作专题党委会4次，开展党委理论中心组学习13次，党员干部教育培训5次，坚定不移抓好肃风正纪，开展“以案四说”警示教育8次

二是持续开展人民调解工作台账“回头看”行动。对排查出的问题、落实到调处责任部门、责任人、并限完成时间。结案后将调处情况送分管领导和向主要领导汇报，及时上报县维稳办。全年无因调解不当而发生民转刑或非正常死亡。同时对调解成功的问题进行回头看，总结调解经验，向全镇推广。

三是严格执行司法行政、稳定工作协调督办制度和领导责任查究制度。对可能发生影响稳定的重大信息和重大不安定隐患的村（社区）、单位，镇综治办、司法所向有关方面送达了《维护稳定通知书》，并跟踪督查办理情况，全年无造成重大影响时间发生。

四是持续执行司法行政、稳定信息报送制度。镇平安办、司法所按照实事求是、分级负责、知情必报、归口报告、准确及时的原则，有效地防止漏报、迟报、误报、瞒报。

二、存在的问题

我镇主要存在行政执法人员基本上都不是法律专业人员，且缺乏系统培训，现有工作人员在执法过程中，对法律适用、法定程序等专门性问题的处理上有不足，且在处理相关法律事务时候，多倚靠法律顾问，日常工作开展有难度。

三、下一步工作

一是加强法治政府队伍建设，壮大组织力量。充实相关人员到有关科室，有计划、有针对性地加强工作人员技能培训与交流，提升乡镇一级行政执法 、行政复议、行政应诉整体水平。

二是进一步严格按照依法行政，做到科学执法。依法行政机制体系建设，特别是在基层依法行政一定要符合实际，职责清晰，简明扼要，具有可操作性。进一步推动劳动争议调解工作，保护劳动者合法权益，依法签订劳动合同，规范用工行为，避免群体性劳资纠纷事件，促进社会稳定，构建和谐的劳动关系。

三是强化干部职工法治教育，增强法治意识。抓住领导干部这个关键少数，让领导干部带头学法守法用法，增强领导干部的法治理念，继而带动广大干部学法守法用法，养成依法办事的良好习惯，助推全镇经济社会发展。