彭水苗族土家族自治县善感乡人民政府

2020年度法治政府建设工作报告

    2020年，善感乡紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）和《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（渝委发〔2016〕27号）文件要求，全面贯彻落实习近平总书记关于依法治国重要论述和营造良好政治生态的重要指示要求，深入推进依法行政和法治政府建设工作，创新基层治理理念，全面开展普法依法治理工作，不断提高依法行政和民主科学决策水平，不断提高全乡公民的法律素质，进一步增强全民法治观念，深入推进依法治乡工作，为全面推进“平安善感”建设营造良好的法治环境。现将我乡有关法治政府建设情况报告如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，根据“四个全面”战略布局，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，认真贯彻县委全面推进依法治县决策部署，为建成产业大乡、边贸重乡和旅游强乡，全面建成小康社会提供有力法治保障。

二、主要做法和具体措施

（一）开展法治理论学习。深入学习习近平总书记关于全面依法治国思想，对法治政府建设工作中的重点、难点问题开展专题研究，提供法律支撑。一是狠抓领导干部和公职人员学法。深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记视察重庆讲话等精神，党委中心组专题学习20余次。二是狠抓青少年在校生学法。将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展青少年维权和“法治宣传进校园”活动。三是狠抓社区矫正人员学法，确保全乡安全稳定。坚持严抓管理，重在教育的理念，组织社区矫正人员学习法律知识、典型案例，提高社区矫正人员思想素质，积极引导其重塑人生。四是狠抓流动人口学法。针对流动人口流动性大、难以集中的不利因素，利用“法治宣传月”以及节假日集中宣传《治安管理处罚法》、《婚姻法》《宪法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《土地法》、《劳动合同法》、《农民工维权条例》等法律法规。五是抓好村民学法活动。充分利用“支部主题党日活动”、群众会、院坝会、扶贫进村入户等形式组织党员干部 、村民学习法律法规知识。

（二）健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，党委主要负责人为第一责任人，对本单位党风廉政建设负总责。加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督制度。

（三）依法推进政务公开。一是对公共服务大厅涉及科室工作职能职责进一步明确与划分，实行窗口式办公，实现政务服务事项“一窗一站式”办理，切实方便群众；二是积极推动“互联网+”政务公开工作，推进在线政府一体化进程，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现审批服务事项全覆盖；三是严格落实政务公开制度，对涉及群众利益、政府运行事宜，各科室按规定公开张贴到“善感乡政务公开栏”，接受群众监督。

（四）规范行政决策决定。严格贯彻落实《重庆市政府重大决策程序规定》，健全重大决策程序具体规定，将合法性审查作为制度规定出台的前置法定程序，有效发挥法律顾问作用，推动政府决策科学化、民主化、法治化。制定行政权力清单和责任清单，对工作任务实行清单式管理，提高工作效率。注重发挥群众主观能动性，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，开好“一事一议”，与群众充分沟通，确保群众的知情权、参与权。坚持完善重大事项风险评估制度，对涉及群众利益的重大工程项目，一律依法开展社会风险评估。

（六）加强法律服务。建立完善法律服务工作站、村（社区）法律服务点（窗口），引导和支持律师公证等法律服务机构为全乡经济社会发展提供专业法律服务，不断向涉及就业、就学、就医等民生领域延伸，有效维护群众合法权益。建立完善运行机制，进一步扩大法律援助适用范围，加大对困难群众的法律援助力度。

（七）加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件综合应急预案、防洪工作预案、维稳应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类突发事件应对预案，始终将广大人民群众生命财产安全放在首位。

（八）积极接受人大监督。自觉接受乡人大监督，依法向同级人民代表大会及主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。力争使人大代表、人民群众满意。

三、存在的不足

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是各科室、各村法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

四、下步工作打算

（一）加强思想认识，变被动为主动。认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层，深入到村（居）一线化解矛盾、现场推进工作。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

（二）加强创新意识，提高工作效果。一是切实加强法治宣传氛围的营造，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。二是依托“法律八进”，结合自身特点及实际情况，创新宣传形式和载体，加强法律法规的宣传普及。三是以案说法，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。            

                              彭水苗族土家族自治县善感乡人民政府

                                      2021年2月23日