彭水苗族土家族自治县善感乡人民政府

2021年法治政府建设工作年度报告

2021年，善感乡以《2021年全县法治政府建设工作要点》进行各项部署，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高，持续推进法治政府建设，现将我乡有关法治政府建设情况报告如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深学笃用习近平法治思想，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，认真贯彻县委全面推进依法治县决策部署，为建成产业大乡、边贸重乡和旅游强乡，全面建成小康社会提供有力法治保障。

二、主要做法和具体措施

（一）开展法治理论学习。一是坚持学习制度。我乡制定了《善感乡2021年学法普法工作方案》，坚持领导带头，营造浓厚的学法氛围。善感乡建立健全乡党委中心组学法制度和机关干部学习法律及考核制度，乡党政领导坚持把学习法律知识作为一个重要内容，全年集体学法在两次以上，每年按计划完成《法制日报》《重庆法制报》征订任务。乡党政主要负责人深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央全面依法治国工作会议精神，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作进行部署、重大问题认真过问、重点环节主动协调、重要任务带头督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。乡党政领导班子成员高度重视认真学习贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，乡内设办公室负责人、各村党支部书记等采取多种形式组织学习法治建设职责，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是开展法治教育宣传。积极开展法治宣传等教育活动，在7月5日、12月4日全国法治宣传日期间，结合我乡实际，相关单位和法治宣传志愿者一起参加普法活动，开展丰富多彩的宣传活动。一是在乡政府司法所设立法律宣传咨询点，接受群众咨询并讲解有关法律知识，并发放法治宣传资料。二是发动宣传车进行流动宣传，散发普法知识宣传资料。三是在各村主要路段醒目的位置悬挂宣传标语。四是加强合作交流，开展法治讲座。2021年12月9日，“重庆市乡村振兴法治护航”系列活动走进善感乡，通过开展法治讲座、“人工智能+法学法律专家”现场提供法律咨询和调解、赠送“重庆乡村振兴法治护航智慧屏”等活动，为村民送去了实实在在的法律服务“大礼包”。2021年，全乡举办法律知识讲座6场次，开展宪法、民法典、反家暴法、未成年人保护法等宣传活动，累计发放宣传资料1000份；将普法宣传发动到各村各户，推进普法宣传工作全覆盖，使法治意识、法治思维深入人心。
   （二）健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，党委主要负责人为第一责任人，对本单位党风廉政建设负总责。加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督制度。

（三）依法推进政务公开。一是对公共服务大厅涉及科室工作职能职责进一步明确与划分，实行窗口式办公，实现政务服务事项“一窗一站式”办理，切实方便群众；二是积极推动“互联网+”政务公开工作，推进在线政府一体化进程，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现审批服务事项全覆盖；三是严格落实政务公开制度，对涉及群众利益、政府运行事宜，各科室按规定公开张贴到“善感乡政务公开栏”，接受群众监督。

（四）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。

落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，严格落实民主集中制。在各村设立公开征求意见箱，严格落实重大行政决策制度。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。严格贯彻落实《重庆市政府重大决策程序规定》，健全重大决策程序具体规定，将合法性审查作为制度规定出台的前置法定程序，有效发挥法律顾问作用，推动政府决策科学化、民主化、法治化。制定行政权力清单和责任清单，对工作任务实行清单式管理，提高工作效率。注重发挥群众主观能动性，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，开好“一事一议”，与群众充分沟通，确保群众的知情权、参与权。坚持完善重大事项风险评估制度，对涉及群众利益的重大工程项目，一律依法开展社会风险评估。

（五）规范公正文明执法。加快推进政府职能转变，提高运用法律手段和必要的行政手段、经济手段管理社会的能力，健全突发公共事件预警和应急机制，坚持文明执法，深入实施说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等强制性执法手段，切实提高规范执法水平。
    （六）加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件综合应急预案、防洪工作预案、维稳应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类突发事件应对预案，始终将广大人民群众生命财产安全放在首位。

（七）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，制定落实了领导班子接访工作制度、变上访为下访的预防措施。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我乡接待信访案件办理率100%，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我乡及时开展矛盾纠纷排查调处，同时进一步加强完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，人民调解率达百分之百，无一民转刑案件，把人民群众的内部矛盾妥善处理，得到广大人民群众的认可。

（八）积极接受人大监督。自觉接受乡人大监督，依法向同级人民代表大会及主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。力争使人大代表、人民群众满意。

三、存在的不足

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是个别党员干部对习近平依法治国、法治政府的思想核心要义、精神实质领会不全面，在学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国会议精神学和做不能融会贯通。

四、下步工作打算

在接了下来的工作中，我乡将加强组织学习，开展专题研究，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育。

一是要深入抓好领导干部带头学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。

增强行政执法的透明度，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

彭水苗族土家族自治县善感乡人民政府

                              2022年2月24日