彭水苗族土家族自治县善感乡人民政府

2023年法治政府建设工作年度报告

2023年，善感乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照法治政府建设的各项工作要求，突出工作重点，全面有序开展依法行政建设法治政府各项工作，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足善感实际，统筹五大振兴，突出“善感善治”，开启“创新积分治理、打造善治之乡”的善感实践，推动党建引领下的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合发展。2023年，善感乡获得“重庆市乡村治理示范乡镇”称号，善感乡罗兴村被评为“市级农村法治宣传教育基地”。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进法治政府建设高质量发展。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深学笃用习近平法治思想，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，认真贯彻县委县政府全面推进依法治县决策部署，扎实抓好乡村振兴重点帮扶乡建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开创新局面。

    二、要做法和具体措施

    （一）严格落实依法行政工作责任。严格落实领导责任，落实党委（党组）理论中心组集体学法制度，开展习近平法治思想集中学习，结合工作实际进行交流研讨，将学习宣传习近平法治思想作为法治建设工作的首要任务。进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行职责情况列入年终述职内容。

（二）强化基层依法治理。乡党委注重统筹兼顾，根据周家寨-石盆片区，桂花、农纲、罗兴片区组团分组，结合领导班子成员驻村情况，开展11名班子成员走村入户，了解水电路讯网等基础设施，综合产业、资源、人文、传统等情况，开展领导班子扑下身子“蹲点”调研研究，动态解决、清零辖区存在的各类突出问题。结合善感乡“一三五”制度，常态化开展周一例会，组织全体干部职工学习各类政策，了解政策规定，做好释疑解答准备。根据工作需要，考虑基层群众务农生产等实际情况，趁群众“放下锄头”，干部职工“踏上征程”，开展乡村振兴、农业产业、基础设施、积分管理、医保社保、乡风文明等各类政策捆绑宣传，推动党的方针政策落地、生根、见效。

（三）全面推进信访难题化解。持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”。坚持和发展好新时代枫桥经验，做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出乡、矛盾不上交”，坚持把工作做深做细，做到多向群众宣传政策，多发动党员和居民骨干力量积极化解矛盾。确保群众急难愁盼问题真解实解，乡平安办定期梳理群众反映频繁、重复提交、协调难度大的信访事项，提交领导干部分析、研判，推动领导班子成员带案下访“胸有成竹”。领导班子成员根据研判情况，针对性提出解决措施，推动信访事项及时化解、有效化解。对重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，提交主要领导实地调研、座谈走访、专项接待，确保现场解决。

（四）不断夯实行政法治监督。乡党委高度重视基层治理，坚持稳定压倒一切，推进规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，不断加强信息报送，严格行政执法程序，不断规范行政执法行为。领导班子成员形成固定机制，每月至少安排1次现场调研，了解群众需求，解决群众困难，维护群众利益，对已有政策的现场解决，有待研究的集体研究，没有政策的现场清楚解释，确保现场办公优质高效。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性，有力地推进了依法治乡工作。

（五）聚焦数字重庆提升法治水平。高标准落实“一长三员”组织架构，推动机关年轻干部下沉网格。由主要领导牵头，分管领导分块统筹，全面整合基层治理力量，推动形成1528基层治理格局（即1个乡基层治理指挥中心，5个村基层治理中心，28个村网格）。选优配齐“一长三员”，设网格长（党小组长）15人（其中：驻村领导、班子成员任网格长5人），兼职网格员28人，网格指导员28人，乡村治理协管员12人（由积分协管员、本土人才担任），并动态更新一体化平台信息。每天乡通过一体化治理智治平台下派网格任，村上报网格事件，下派任务清单、上报网格事件做到“当日报、当日结”，事件办结“0”逾期。

（六）巧用“积分制”创新法治工作。善感乡乡村治理积分制工作始终坚持以提升参与积极性为基础，增强群众幸福感为根本，真正做到惠民有感，以提升群众满意度为总目标。一是大幅提升参与积极性、主动性。村民可以凭借家庭积分自由兑换相应的生产生活用品或消费帮扶产品。年底，村集体经济根据年度积分情况拿出5%的收入作为奖励，村民按照家庭积分所占比例获得积分分红。二是显著增强群众获得感、幸福感。推行积分制管理以来，辖区群众积极参与积分任务、开展人居环境整治，全乡人居环境持续改善显著提升、邻里关系更加和睦，善感美丽整洁的人居环境、和谐文明的乡风家风。

（七）深入推进全民普法工作。一结合“八五”普法，以宪法、民法典、反邪教、反有组织犯罪、反间谍、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极开展“法律进万家”普法宣传活动，实施差异化、分众化普法释法，不断增强普法工作的针对性、实效性。二是创新普法宣传形式。利用善感乡公众号、微信群、朋友圈等线上媒体为居民推送有关法治建设的相关文章，做到法治建设宣传全覆盖，切实加大宣传力度，积极创作人民群众喜闻乐见的普法微视频等新媒体普法作品。三是组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等系列活动，同时机关干部职工的各类学习教育培训中融入法治内容，宣传推进法治机关建设。形成全乡各部门各司其职、齐抓共管的普法工作大格局。

三、存在的不足

（一）法治思维有待进一步加强。部分干部能力素质还不够强，专业型干部匮乏，学法用法的积极性、主动性不强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升。

（二）行政执法水平有待进一步提升。基层法治建设基础还比较薄弱，法制机构、人员力量不足，法治人才比较匮乏，基层执法力量薄弱，行政执法能力水平还需进一步提升。

（三）普法质量有待进一步提高。普法宣传形式单一，普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升等。

四、下步工作打算

（一）坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设示范创建，持续开展法治督查，优化法治建设绩效考核方法。

（二）深化法治学习教育。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治学习教育的领导，制定学习培训制度和学习计划，采取灵活多样的学法形式，深化习近平法治思想学习贯彻。

（三）针对问题分类指导。针对征地拆迁、涉法涉诉、土地承包经营等纠纷问题，成立专项小组，对存在的共性、普遍性问题及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。

（四）强化实效加强信访。注重时限，紧盯实效，加大信访问题正面宣传和舆论引导。务实解决群众合理诉求、反馈办理情况、给予政策解释，切实落实群众政策知晓权、工作参与权、意见表达权。

（五）深化法治宣传引导。高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传。突出社会治安、禁毒、宪法等有关法律法规的宣传引导，全面提升公共法律服务水平。

彭水苗族土家族自治县善感乡人民政府

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