彭水苗族土家族自治县善感乡人民政府

2024年法治政府建设工作年度报告

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和重庆市法治政府建设部署要求，围绕“法治善感”建设目标，将法治思维贯穿政府工作全过程，推动基层治理体系和治理能力现代化。善感乡获“重庆市乡村振兴贡献奖先进集体”、“彭水县2023年度综合考核先进领导集体”、“重庆市乡村治理示范乡镇”等荣誉，同时善感乡罗兴村被评为“市级农村法治宣传教育基地”。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，将法治政府建设作为保障人民权益、维护社会公平正义的重要举措，努力为人民群众提供更加优质高效的公共服务，推动经济社会持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。坚持全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府。坚持问题导向，突出重点领域和关键环节的法治建设，加强行政权力的监督和制约，确保行政权力在法治轨道上运行。

二、主要做法和具体措施

（一）加强组织领导，严格落实工作制度。

为确保工作开展取得实效，成立了善感乡法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记为法治政府建设工作小组组长，乡长和乡政法委委员为副组长，乡、村相关工作人员为成员，领导小组下设办公室在乡平安办，负责处理日常事务。严格落实各项工作制度，包括行政决策程序、行政执法规范、信息公开透明等，确保政府行为在法治框架内运行，持续推动善感乡法治政府建设工作迈上新台阶，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的公共服务，实现社会和谐稳定与经济持续健康发展。

（二）深化法治体系建设，着力提升法治水平。

一是各村成立治安巡逻小队、五老自治队，担负社会治安巡逻，协助公安派出所预防和打击违法犯罪，开展普法知识、安全知识宣传，加强社会治安乱点和突出治安问题的排查整治力度；二是高标准落实“一长三员”组织架构，推动机关年轻干部下沉网格，由主要领导牵头，分管领导分块统筹，全面整合基层治理力量，推动形成1528基层治理格局（即1个乡基层治理指挥中心，5个村基层治理中心，28个村网格）。选优配齐“一长三员”，设网格长（党小组长）15人（其中：驻村领导、班子成员任网格长5人），兼职网格员28人，网格指导员28人，乡村治理协管员12人（由积分协管员、本土人才担任），并动态更新一体化平台信息，每天乡通过一体化治理智治平台下派网格任，村上报网格事件，下派任务清单、上报网格事件做到“当日报、当日结”，事件办结“0”逾期。

（三）深入开展“大排查大起底大化解”活动。乡平安办认真落实每月1次拉网式排查，确保把已经和潜在的矛盾纠纷全面排查清楚，并逐一建立台账，落实责任并限期化解。坚持依法处理信访事件，扎实抓好市、县交办疑难信访案件和突出信访案件的化解工作，落实“五个一”责任制，确保一般矛盾不出村，重大矛盾不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对排查出的纠纷，根据纠纷的性质，明确了包案领导和责任科室，要求限期定时按质进行调处。对于复杂的矛盾纠纷，成立了工作专班，通过多次现场勘查、实地走访和调查取证。全年，我乡排查各类矛盾纠纷96件，村上调解60件，乡上调解36件，调解率达100%，成功率94%。办结市、县信访办下发的信访案件6件，均全部进行回复；录入领导干部接访下访系统案件896件，全部办理录入完毕。

（四）多途径法治宣传，营造平安和谐氛围。

一是以各种宣传日为契机进行宣传。利用宣传册、条幅、LED显示屏、多媒体等方式达到全方面、深层次的宣传效果。结合我乡实际，今年，乡平安办共开展了8次宣传活动，分别是三月综治宣传月活动、平安建设宣传月、大安全宣传月、扫黑除恶专选宣传活动、反诈、禁毒和邪教知识进校园活动、校园周边整治活动、打非办非法集资宣传活动、“12.4”宪法宣传活动，共发放了宣传资料2000余份，悬挂条幅25条；二是强化辖区人口、出租房、特殊人群及群防群治等“一标三实”工作的录入。数据显示，自“一标三实”基础信息采集工作开展以来，已采集维护人口信息7273条，采集维护居住人员数据616条，房屋信息1842条，清理疑似闲置房屋272条；三是乡平安办联合乡应急办，开展安全生产大排查整治。加强对企业、道路交通、消防安全、重点场所等的排查，做到底数清、情况明、不漏管、不失控；四是逐一建立管理档案，落实社会、家庭、学校三位一体的教育帮扶机制。对有社会危害性的精神病人、吸毒人员、刑满释放等高危人群，加强治疗、教育、管理，做好衔接工作，落实安置政策，加强日常管理，开展法治宣传教育，防止重新犯罪，确保不发生漏管失控，形成了人人关心，人人参与法治政府建设工作的良好局面。

（五）巧用“积分制”，创新法治工作。

坚持党建引领，围绕创新基层社会治理目标，探索出一套符合乡情、贴近民情的乡村治理积分制管理长效机制。一是完善组织架构。成立乡、村、组三级管理服务体系，党委书记牵头抓总，分管领导组建专班，对积分内容、评价方式、结果应用等各环节进行把关，确保乡村治理积分制事有人管、活有人干、责有人担；二是大幅提升参与积极性、主动性。村民可以凭借家庭积分自由兑换相应的生产生活用品或消费帮扶产品。年底，村集体经济根据年度积分情况拿出5%的收入作为奖励，村民按照家庭积分所占比例获得积分分红，村民参与乡村治理的积极性、主动性有了大幅提升；三是显著增强群众获得感、幸福感。推行积分制管理以来，辖区群众积极参与积分任务、开展人居环境整治，全乡人居环境持续改善显著提升、邻里关系更加和睦，善感美丽整洁的人居环境、和谐文明的乡风家风，切实增强了广大农民群众的获得感、幸福感。截至目前，积分制管理小程序全乡注册率达85%以上，线下申报积分912人次，发放9401分，线上申报积分5127人次，发放30332分，线上线下兑换物资2000余次。

三、存在的不足

（一）协调机制不完善，跨部门合作存在障碍。在涉及多个部门的复杂问题时，由于信息共享机制不完善，导致部门间信息传递不畅，影响决策工作进度和效率。

（二）法治宣传形式单一。过分依赖传统的宣传手段，如海报、横幅、宣传册等，而忽视了现代科技和新媒体的潜力。

（三）执法人员专业素养有待进一步提高。在部分执法人员在法律知识、执法技能、职业素养等方面存在不足，可能影响执法效率。

四、下步工作打算

（一）牢固树立法治理念。充分认识到法治建设对于全面推进社会主义法治国家建设的重大意义，全面理解法治建设与经济建设、法治思维与权力行使的关系，不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。同时，通过多元化和有效性的学习方式，使法律知识、法治意识、法治精神融入身心。

（二）加强部门间的协调与合作。需要进一步加强部门间的协调与合作，完善信息共享和合作机制，以确保政策的制定、执行和监督能够更加高效、协同地进行。

（三）提升法律思维运用能力。在面对矛盾和利益诉求时，要善于在法律框架内明确权利义务边界，做到于法有据、依法有序。在面对复杂问题时，要善于运用法治方式引导人民群众依法表达诉求，鼓励人民群众通过调解、仲裁、诉讼等法治方式解决矛盾纠纷。

（四）丰富法治宣传途径。结合线上线下，采用视频、动画、互动游戏等多种形式进行宣传，提高趣味性和吸引力。宣传内容要贴近群众需求，结合社会热点和公众关心的实际问题，提供实用的法律知识。注重法治精神的培育，通过生动的案例、实践活动等，让公众理解法治的价值，真正认同法治精神。

（五）加强法律知识培训。定期组织执法人员参加法律知识培训，确保熟练掌握相关法律法规，提高法律素养。通过模拟执法、案例分析等方式，提升执法人员的实际操作能力和应对复杂情况的能力。

彭水苗族土家族自治县善感乡人民政府

                     2025年2月10日