2021年度法治政府建设工作的报告

按照《关于报送2021年度法治政府建设情况的通知》的要求，对照《2021年全县法治政府建设工作要点》目标任务，现将我镇2021年度法治政府建设相关情况报告如下：

一、2021年工作开展情况

（一）加强组织领导，法治政府建设推进有力。一是深入学习宣传法治思想。我镇坚持把学习宣传贯彻法治思想作为一项重要政治任务，作为推进法治政府建设的根本遵循，通过召开党委会、职工会、制作专栏等形式，全覆盖开展法治思想学习宣传，教育引导全体干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2021年制作法治思想专题学习宣传栏8个，53名在编干部通过法治理论考试。二是全面落实工作责任。我镇始终把推动法治政府建设摆在重要位置，主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻中央全面依法治国工作会、市委全面依法治市工作会、县委全面依法治县工作会等会议精神，亲自研究部署、细化工作举措、督导工作落实，构建了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能办公室具体抓的工作模式，增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感。同时严格落实依法出庭应诉职责，将其纳入年终述职内容。2021年我镇行政复议与行政应诉工作整体成效显著，无行政复议案件、行政应诉案件发生。

（二）深化简政放权，全面履行政府职能。一是改进监管方式。深入推进“互联网+督查”，及时办理群众反映的事项，做到事事有回应、件件有落实。2021年共办理事项16件，办结率100%，群众满意率100%。二是优化政务服务。将涉及公共服务内容的科室、部门进驻到郁山镇公共服务大厅，实行窗口式办公，实现政务服务事项“一窗一站式”办理；加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，切实方便群众；严格落实政务服务“好差评制度”，主动接受群众监督，认真听取群众反馈，2021年收获群众评价253条，满意率100%。三是全面推进政务公开。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，对涉及政府职能职责、财政预决算、公共资源配置、重大项目的立项与实施等社会公众普遍关心的问题，及时通过上级政府网站、郁山镇政务公开栏、群众会进行公开公示公告；同时利用微信公众号、微信群等新媒体，推送群众普遍关心的涉及公共安全、疫情防控、灾害天气等突发信息，及时回应社会关切，正面引导舆论。

（三）健全体制机制，依法行政水平稳步提升。一是健全依法决策机制。严格执行《重庆市重大决策程序规定》，健全完善重大行政决策合法性审查制度，重要文件的出台、重要决策的作出，均要执行险研判、专家论证、集体讨论等制度，均要请法律顾问进行合法性审查；拓宽社会各方参与决策的途径，健全反馈机制，推动政府决策科学化、民主化、法治化。其中，场镇整治等重大民生决策事项得到了群众的点赞。二是严格落实责任追究机制。坚决执行重大决策责任追究制度及责任倒查机制，对重大决策的执行情况和实施效果，有针对性地进行跟踪与后果评估，对应及时作出决策但久拖不决造成公私财产重大损失、社会恶劣影响的，严格追责问责。

（四）坚持执法为民，行政执法工作日益规范。一是严格落实行政执法持证上岗制度。严格《重庆市行政执法人员管理办法》，积极组织我镇执法人员参加全县行政执法人员通用法律知识培训，认真审查行政执法人员资格，符合条件的向县司法局申请办理行政执法证。2021年我镇组织参加培训1人，共有有效行政执法证4个。二是推进执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法程序和执法方式，通过规范文字记录、推行音像记录，做到了执法全过程留痕和可回溯管理，提高了执法的“能见度”和“透明度”。三是加强重点领域执法。坚持为民服务不止步，持续加强食品药品、生态环境、城市管理、卫生健康、消防安全等关系人民群众切身利益的重点领域执法。

（五）深化基层治理，平安建设工作提档升级。一是人民调解工作有力有效。全面加强矛盾纠纷摸排调处，坚决防止民转群、民转极、民转刑案（事）件发生。2021年共受理纠纷415件，成功化解411件，成功率达99%，涉及金额17.6万元。二是法治宣传工作有声有色。全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合实际制定我镇2021年度普法计划表，明确了责任单位和完成时限；积极推进“法律六进”，扎实开展各类法治宣传教育活动，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式，广泛宣传与群众生活息息相关的法律法规，营造浓厚的法治氛围，为法治政府建设奠定良好的群众基础。2021年共开展各类集中宣传活动7场次，发放宣传资料32000余份，解答群众法律咨询300余人次。三是三治结合村（社区）建设有点有面。扎实推进自治、法治、德治“三治结合”村（社区）创建工作，明确党政办、党群办、平安办、社事办、司法所等部门职责任务，要求按照职责分工，密切配合，形成工作合力。2021年成功创建5个“三治结合”村（社区），朱砂村被命名为“全国民主法治示范村”，其他乡镇来参观学习4批次130余人次。四是基层法律服务力量不断夯实。按照上级有关要求，我镇结合实际，积极整合法律服务资源，切实加强一村（社区）一法律顾问工作制度化、规范化建设，确保全镇15个村（社区）法律顾问全覆盖，打通了公共法律服务“最后一公里”，为基层群众提供更为方便快捷、精准高效的法律服务。2021年法律顾问到村（社区）举办专题法治讲座6次，增强了群众的法治获得感。

二、存在的问题及建议

一是少数干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有限；二是尊法学法守法用法氛围还不够浓厚，仍存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的存在，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯还未形成；三是干部履职能力不够强，我镇缺少专业的法治人才从事行政规范性文件审查工作，不会执法、不想执法、不敢执法的现象客观存在；四是普法宣传力度不够大、方式较单一，普法宣传方式以发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法宣传不够；五是法律服务平台和功能还有待进一步拓展，我镇大部分公共法律服务工作室还存在群众知晓度不高、使用率偏低等问题。

建议：一是要坚持把法治思想、依法行政能力提升作为全体工作人员的培训内容，举办更多专题培训，不断提升基层干部依法决策、依法行政水平；二是要通过举办专题讲座、远程授课等方式，进一步加强行政规范性文件审核人员的业务能力培训，进一步加强行政执法人员的业务能力培训；三是要加大对基层普法工作的支持和指导力度，深入推进“法律六进”，持续深化“三治结合”村（社区）建设，不断扩大法治文化示范阵地覆盖面，让法治文化深入人心；四是要加大对公共法律工作室法律服务资源的补充，积极通过“双微一端”、集中宣传等线上线下多途径宣传公共法律服务平台，不断扩大社会影响力，为群众提供更加便捷高效的法律服务。

                                          郁山镇人民政府

                                         2022年2月24日

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