郁山镇人民政府

关于报送2022年度法治政府建设

情况的报告

县委依法治县办：

按照《关于公开法治政府建设年度报告的通知》文件要求，根据《2021年全县法治政府建设工作要点》目标任务，我镇认真梳理总结2022年法治政府建设工作情况，现将相关情况报告如下：

一、工作开展情况

2022年我镇深学笃行习近平法治思想，持续深入推进法治政府建设，整体工作成效显著，为经济社会健康有序发展提供了有力的法治保障。

（一）强化理论武装，把准正确方向。一是深入贯彻落实习近平法治思想。我镇坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本指引，9月22日我镇党委理论学习中心组组织专题学习，准确领会习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位的重大意义，深刻把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。同时将习近平法治思想作为必修课题，把习近平法治思想纳入郁山镇2022年普法计划表，用好《论坚持全面依法治国》等辅导读物、学习强国、干部网络学院等学习平台，引导全体干部职工提高政治站位，坚定法治信仰，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入学习贯彻党的二十大精神。我镇始终把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学。我镇党委理论学习中心组先后于10月31日、11月8日组织集中学习，引导全体干部职工充分认识党的二十大的历史性意义，全面领悟党的二十大报告提出的一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，推动党的二十大精神落地生根、遍地开花。三是全面贯彻落实重庆市第六次党代会精神。我镇党委理论学习中心组先后于6月15日、7月22日组织集中学习，教育引导干部职工充分认识重庆发展取得的重大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促使干部职工自觉从知行合一角度激励自我发展，使思想和能力跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。

（二）强化组织领导，压实工作责任。一是压紧压实责任。我镇认真贯彻落实党中央关于加强党领导法治建设的决策部署，党政主要负责人坚决主动担起推进法治建设第一责任人职责，带领学习《中共彭水苗族土家族自治县委全面依法治县委员会2022年工作要点》文件精神，亲自研究部署、细化工作举措，构建形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能办公室具体抓的工作模式，增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感。二是狠抓中央法治政府建设督察反馈问题整改落实。我镇坚决扛起整改责任，坚持问题导向，对照《中央依法治国办关于对重庆市开展法治政府建设实地督察的反馈意见》涉及整改事项清单，细化落实工作措施，扎实推进整改落实工作，确保问题得到有效整改。

（三）深化廉政建设，持续正风肃纪。一是严肃党内政治生活，规范落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，党员领导干部按要求参加民主生活会、支部组织生活会，开展支部主题党日活动12次、党员冬训活动全镇共计15次、开展组织生活会18次。二是持之以恒强化宣传教育，重点加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法律法规学习，切实抓好党风廉政警示教育，制定了《2022年郁山镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，有力促进党风廉政建设各项工作落实。常态化开展“以案四说”警示教育暨以案促改、以案促治，引导党员干部集中学习纪委通报的典型案例，广泛开展党员干部廉政谈话提醒、批评教育，全年开展谈话提醒26人次、全年开展督查56次、发现问题6个、约谈干部6人。三是严格监督执纪问责。以强化监督职责，突出监督为重点，通过对党员干部日常监督，重点岗位、重点人员的监督检查，开展专项检查6次、谈话提醒4人，全年镇机关工作人员无违纪违规案例；认真落实领导干部信访接待制度，及时处理信访举报案件，镇纪委共受理群众举报和上级转办案件3件、办结3件、党纪处分3人、诫勉谈话1人。

（四）依法规范履职，稳推依法行政。一是依法规范行政决策程序。制定《“三重一大”事项集体决策制度》，严格落实重大行政决策事前评估与事后评价机制，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策的作用，重要文件的出台、重要合同的签订都邀请法律顾问进行合法性审查，推动政府决策科学化、民主化、法治化。2022年政府法律顾问起草、审查相关文件6件次。二是依法规范履行政府职能。深入开展“互联网+政务服务”，依托“渝快办”一体化政务服务平台，优化整合提升社保服务大厅的“一站式”功能。同时我镇按照“合力、便民、务实”的方针，整合平安办、信访办、综合执法办、应急办、司法所、消防队等部门入驻综治中心集中办公，实行一站式服务，让群众“进中心一家门、办部门多家事”。三是科学行政执法。充分运用视频监控、大数据分析等技术手段，扩大覆盖面，减少执法盲区，目前已将15个村（社区）800余个视频监控接入综治中心系统，提高了行政执法智能化水平；严格落实行政执法持证上岗制度，认真审查行政执法人员资格，符合条件按程序申请办理行政执法证，并在政府正门、综治中心正门显著位置公示执法人员的信息，主动接受群众监督。2022年新办执法证2个，申请更换执法证6个。四是持续深化政务公开。2022年以来，我镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以建设规范化服务型政府、透明政府、阳光政府为目标，不断加强政府信息管理制度建设，常态化推进政务公开和重点领域信息公开，对涉及政府职能职责、公共资源配置、群众普遍关心的公共安全、疫情防控等突发信息，及时通过政府信息公开栏、群众会、网络媒体进行公开公示公告，及时回应社会关切，正面引导舆论，消除负面影响。坚持定期对政府网站进行更新和维护，坚决落实“三审三校”制度，对公开的政务信息严把政治关、法律关、政策关和保密关。全年主动公开政府信息73条，对机关简介、机构职能、工作指南、工作动态、公示公告、惠民政策等，依法通过政府网站、信息公开公告栏、村级信息公开栏等载体进行公开，坚决贯彻落实了“公开是常态、不公开是例外”的工作要求；全年承接宅基地规划许可证办理41件、准生证156件，及时回复处理群众各类诉求210条、好差评参与率100％，为群众办事、咨询有效提供便利。

（五）深入宣传发动，建设法治社会。一是持续推进全民普法。我镇严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定了2022年度普法计划申报表，印发了《关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》；深入推进法律“六进”，通过常态化普法宣传与重点集中宣传相结合、线上宣传与线下宣传相结合等方式，扎实开展各类法治宣传教育活动，广泛宣传与群众生活息息相关的法律法规，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。认真组织开展综治、防邪、禁毒、扫黑除恶等各类宣传活动，2022年发动全镇15个村（社区）、81个村（居）小组拓展宣传，悬挂标语50余幅、书写油漆标语10幅、专栏（展板）43块，发放各类宣传单45000余份，利用单位、商店LED显示屏、QQ群、微信群和短信宣传9000条次，制作宣传音频，出动宣传车40辆次，让法律法规政策走进千家万户。二是不断优化公共法律服务。持续推进“互联网+法律服务”，积极推广智能法律服务应用平台、智慧村（居）法律顾问服务平台，推进公共法律服务多元化、智能化、精准化，打通了公共法律服务“最后一公里”。2022年配置智能法律服务应用平台设备2台，村居法律顾问应用平台用户数达2049人，服务次数达507次；严格落实村居法律顾问相关要求，积极引导辖区村（社区）选聘政治素质高、执业水平过硬、社会责任感强、热心公益法律服务的基层法律服务工作者担任村（居）法律顾问，我镇15个村（社区）实现法律顾问全覆盖，2022年村居法律顾问共整理服务档案63件。

（六）壮大法治队伍，化解矛盾纠纷。一是不断壮大法治队伍。我镇积极组织执法人员学习相关业务知识，提升执法人员业务能力水平。2022年参加行政执法人员通用知识培训2人；积极遴选推荐法律明白人和农村学法用法示范户，引导群众向先进学习、向先进看齐。2022年选用法律明白人65人，培育学法用法示范户18户。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持矛盾纠纷排查化解月报告制度，不断推动矛盾纠纷源头防范化解，力争做到矛盾纠纷排查到位、化解到位、稳控到位，不断提高预防和综合调处矛盾纠纷能力。2022年辖区各调委会共录入调解案件500件，开展调解员培训2次。三是积极宣传网上代理信访渠道，公开信访接待电话，坚持领导公开接待日，实行领导坐班接访，及时召开来访群众座谈会，倾听群众意见，及时化解群众诉求。2022年共接访群众746人次，处理信访件21件，排查矛盾纠纷582起、调处576起，调解成功率达98.96%。

（七）坚持执法为民，营造和谐氛围。一是加大执法力度，保障安全生产，促进经济社会和谐稳定发展。2022年我镇开展道路交通安全隐患大检查12次，排查安全隐患6处，整改6处，应急办与派出所开展联合执法共30次，检查各类车辆1200余车次、纠违机动车500余车次、教育警示驾驶员800余人次；针对危险化学品、烟花爆竹等领域进行大排查大整治，开展烟花爆竹检查12次，整改隐患4处，没收非法烟花爆竹200余件；开展消防隐患检查60余次，整改隐患41处；加强食品药品监管，对辖区内超市、农贸市场、药店、小作坊等开展日常监督检查150余次，食品抽检50次，新办理食品经营许可25家，新办理食品小作坊登记证10家，小作坊现场指导、核查30余次。二是大力开展禁种铲毒、扫黑除恶、防邪反邪工作。踏查2018年以来种植毒品源的村（社区），排查重点人员，实现“零种植，零产量”。全镇有吸毒史人员173人，其中在管6人，强戒3人，无人脱管。把扫黑除恶和解决突出治安问题结合起来，以村（居）民小组为单位开展拉网式摸排涉黑涉恶线索，镇、村（社区）召开各种会议300场次，普及相关法律知识。教育引导群众自觉抵制邪教，我镇开展场镇大型集中宣传6场，发放了12000余份防邪反邪传单，制作悬挂横幅20幅，LED滚动播出3000余小时，共计开展常规排查12次，专项排查6次。

二、存在的主要问题

（一）法治思想与实际工作未有机融合。少数干部职工对习近平法治思想的核心要义、精神实质的学习领会还不够全面、系统，存在浅尝辄止的情况，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待加强。

（二）执法水平有待提高。少数执法人员参加培训次数少，学习相关法律法规主动性低，学习效果差，不会执法、不想执法、不敢执法等不良现象仍然客观存在。

（三）普法宣传方式较为传统。普法宣传方式以发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式为主，利用微信、抖音等新媒体开展普法宣传不充分，存在个别群众不懂法、不信法，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想差的问题。

（四）基层法治建设基础薄弱。法治人才队伍素质参差不一，法治人才队伍不足，特别是通过法律职业资格考试的专业人才很少，急需补充专业法律人才。

三、下一步工作计划

（一）加强法治理论学习，提升法治素能。一是充分利用集中学习日、党员活动日等时机，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《准则》《条例》等党内法规，吃透习近平法治思想基本精神、把握其核心要义。二是持续开展“以案四说”警示教育，始终把学习贯彻习近平法治思想作为主线，切实把法治学习成果运用到防范风险、处理问题、化解矛盾中去，坚定不移推动我镇法治政府、法治社会建设。

（二）加大行政执法力度，规范监督执法行为。一是建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的制度，持续开展安全风险隐患大排查大整治集中行动、安全生产专项整治行动、“打非治违”行动等各类专项执法行动，紧盯交通、消防、非煤矿山、食品药品等重点行业领域，精准发现和严厉打击各类安全生产违法行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，维护良好的经济社会秩序。二是严肃执法纪律，严禁超越法定职责和权限开展执法活动，严禁无证执法、吃拿卡要、暴力执法等行为，坚决摒弃群众反映强烈的各种歪风陋习，自觉维护执法队伍的良好形象。

（三）加强法治文化建设，深入推进普法工作。一是建立健全法治宣传基础设施，如在繁荣地段、交通要道等设立电子显示屏，在学校、企业等重要单位设置专门的法治宣传栏，以漫画、影像、公益广告等生动形象、喜闻乐见的形式高密度、多渠道宣传法律法规。二是充分利用网络平台，开设政务新媒体，制作法治案例精品，通过微信、微博、抖音等开展我镇法治文化宣传工作，扩大法治文化的受众面和影响力。三是积极开展法治文化活动，征集、评选、展示优秀的法治书画、漫画、动漫、摄影等作品，激发群众对法治文化的创作热情，从而不断提高群众法治意识。

特此报告！

郁山镇人民政府

2023年3月10日