郁山镇人民政府

关于报送2023年度法治政府建设情况的报告

县委依法治县办：

根据贵办《关于报送2023年度法治政府建设情况的通知》要求，郁山镇对照《2023年全县法治政府建设工作要点》目标任务，认真梳理总结了2023年1—10月法治政府建设工作开展情况，现将相关情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）健全行政决策机制，依法规范行政决策。一是完善政府决策机制。优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策中的作用，重要文件的出台、重要合同的签订都邀请法律顾问进行合法性审查，推动政府决策科学化、民主化、法治化。2023年政府法律顾问起草、审查相关文件8件。二是提升依法决策能力。严格落实领导干部和国家工作人员参加法治理论知识考试、旁听庭审等制度，组织3名领导干部参加2023年春季、秋季新提任领导干部法治理论考试，组织7名在编干部职工参加2023年度行政执法通用法律知识培训，提高领导干部依法行政决策能力。三是提升政务服务质效。加快推动应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，深化“一网通办”；完善政务服务大厅功能设备，加强工作人员的培训，提升服务群众的能力和水平。2023年郁山镇通过“渝快办”平台共完成承接部门高频政务服务事项办件167件，事项办结率100%。

（二）推进综合行政执法改革，加快转变行政方式。一是率先实行试点。郁山镇作为全县唯一的试点乡镇推进综合行政执法改革试点工作，党委政府高度重视，于10月23日组织召开综合行政执法改革（试点）工作启动会，推动工作落地落实。二是壮大执法队伍。郁山镇严格落实行政执法持证上岗制度，认真审查行政执法人员资格，符合条件按程序申请办理行政执法证，并在政府正门、基层治理指挥中心正门显著位置公示执法人员的信息。2023年新办执法证3个。三是完善执法程序。全面严格落实亮证执法、行政执法公示和执法全过程记录等制度，推动执法办公室和执法人员规范执法。

（三）健全监督制约体系，确保权力运行规范。一是自觉接受监督。郁山镇自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督，认真执行向本级人大报告工作、接受询问和质问制度，严格报备行政规范性文件。2023年废止规范性文件3件，办理政协提案1件，办理检察建议1件。二是提高行政应诉实效。严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，郁山镇政府坚持应出尽出、出庭出声。2023年我镇无行政应诉案件，出庭应诉1件民事诉讼案件。三是深化政务公开。坚持定期对政府网站进行更新和维护，坚决落实“三审三校”制度，对公开的政务信息严把政治关、法律关、政策关和保密关；同时通过政务服务好差评制度让企业和群众来评判政务服务绩效，群众可以通过网页、短信、移动端以及二维码等多渠道直接参与评价，共计评价1571人次，基本满意及以上的次数为1571次，群众满意度为100%。

（四）依法高效化解纠纷，夯实基层社会治理。一是优化公共法律服务。加快建设基层公共法律服务平台，优化基层公共法律服务体系，5个市级以上民主法治示范村（社区）全部完成法律之家建设，15个村（社区）实现了村（居）法律顾问全覆盖。二是健全纠纷化解机制。郁山镇人民政府联合郁山人民法庭、郁山派出所、郁山司法所印发了《关于建立健全“一庭两所一中心”矛盾纠纷联调机制的实施意见》，进一步推动“一庭两所一中心”之间的协作配合，实现资源共享、优势互补，助力矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。2023年辖区调委会共调解矛盾纠纷184件。三是深入开展普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定了2023年度普法计划申报表；深入推进法律“六进”，通过常态化普法宣传与重点集中宣传相结合、线上宣传与线下宣传相结合等方式，扎实开展各类法治宣传教育活动。2023年共开展各类普法宣传30余场次，发放宣传资料4万余份，利用微信群宣传5000余条次，出动宣传车50辆次。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是压实工作责任。郁山镇党政主要领导始终把法治建设作为一项重要任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持每半年听取一次法治建设汇报，亲自研究部署全镇法治建设工作，带头执行述职述廉述法“三位一体”制度，确保法治建设工作推进有力。二是完善制度机制。郁山镇党委印发了《司法所所长及政府法律顾问固定列席党委会法治建设相关议题工作制度》，进一步发挥司法所所长和政府法律顾问法治“参谋助手”作用，助力党委政府依法规范重大行政决策，确保重大合同合法性审核审查、行政规范性文件制定等工作规范有序。三是积极推动示范创建。郁山镇党委政府以盐丹广场建设为契机，谋划推动法治文化长廊建设，主要领导多次进行实地勘察，亲自谋划部署，目前法治文化长廊设计图基本成行，即将开工建设。

二、存在的不足和建议

（一）对法治政府建设工作的重视程度不够。法治政府建是一项固根本利长远的工作，涉及方方面面，但是短时间内成效不容易突出。少数干部和办公室对法治政府建设的认识还不够高，比如主要领导年底都述法了，但是班子成员没实现述法全覆盖；又比如少数办公室融入普法宣传的主动性不够，不爱参与的情况依然存在。

（二）学习贯彻习近平法治思想还不够深入全面。习近平法治思想是推动法治政府建设的行动指南，是提高干部法治意识和法治能力的必修课题和终身课题，但是少数干部职工学习习近平法治思想的积极性主动性不够，对习近平法治思想的核心要义、精神实质学习领会还不够全面、系统，存在浅尝辄止的情况。

（三）法治队伍建设还需加强。全面依法治国、法治政府建设对基层干部的法治能力要求比较高，但是基层法治队伍建设基础薄弱，法治人才明显不足，特别是通过法律职业资格考试的专业人才很少，法治水平亟待提高。比如，基层执法人员培训次数少，培训内容不聚焦，针对性、专业性不强，专题法律培训力度不够。

（四）普法宣传力度不够大、方式较单一。普法宣传方式仍然多以发放宣传册、宣传资料、张拉宣传横幅等传统普法形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法宣传不够多，新媒体宣传的成效不够好。比如村居法律顾问小程序用户数较少，还存在群众知晓度不高、使用率偏低等问题。

下一步，郁山镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真践行法治为民，紧盯短板弱项，不断压实法治政府建设工作责任，持续深化全民普法宣传，推动法治政府建设再上新台阶，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。重点做好以下几项工作：一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的头等大事，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是不断加强法治队伍建设。坚持领导干部学法制度化、常态化，加强对宪法及新出台、新修订法律法规的学习，邀请政府法律顾问为领导班子和干部职工上法治课，提高干部队伍的法治意识。有计划、有针对性地组织干部职工参加行政执法人员通用知识培训等专业培训，加强技能培训交流，提升依法行政能力水平。三是创新普法工作方法。在做好传统普法宣传工作的基础上，不断创新普法方式方法，结合实际，整合资源，探索出具有郁山特色的普法工作方法，利用好短视频、微视频、微信等新媒体新资源，不断开创郁山镇普法工作新局面。大力开展以案释法，用身边发生的实实在在的案例引导群众尊法学法守法用法。

特此报告

郁山镇人民政府

2023年11月9日