彭水苗族土家族自治县郁山镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

县委依法治县办：

我镇在全面推进依法治国的大背景下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，积极响应认真落实各项法治建设任务，为我镇各项事业高质量发展提供了坚强法治保障。我镇对照《2024年全县法治政府建设工作要点》目标任务，认真梳理总结了我镇2024年法治政府建设工作开展情况，现将相关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善工作机制

1.成立法治政府建设领导小组。成立了由镇党委书记、镇长任组长，政法委员以及其他班子成员为副组长的法治政府建设领导小组，下设办公室在镇平安办，明确了各成员科室和辖区各单位的工作职责和任务分工，形成了党委统一领导、政府具体实施、科室和辖区各单位各负其责的工作格局。

2.制定法治政府建设实施方案。结合我镇实际，制定了《郁山镇法治政府建设实施方案》，明确了目标任务、工作措施和时间节点，确保法治政府建设的各项工作有序推进。

3.强化法治政府建设考核监督。将法治政府建设纳入年度工作考核内容，定期对辖区内各村（社区）和相关部门进行督查考核，确保各项工作落到实处。

（二）深化法治宣传教育，提高全民法治意识

1.开展“法律七进”活动。即法律进社区、进单位、进村、进企业、进学校、进家庭、进网络，通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，广泛宣传宪法、民法典等法律法规，提高全民法治意识，2024年共组织法律宣传30余次，印发宣传单、学习手册40000余份，受众人群达30000余人次；组织深入村、组开展法律咨询8场次，为辖区群众普及法律知识，接受法律咨询1000余人次。

2.实施“一村（社区）一法律顾问”制度。聘请专业律师担任各村（社区）法律顾问，为村民（居民）提供法律咨询和法律援助服务，解决群众实际法律问题。在法律顾问的帮助下，截止今日共计帮助群众100余人通过司法程序维护了自身的合法权益。

（三）推进依法行政，规范行政行为

1.开展领导干部学法。制定党委中心组学法制度，细化干部学法计划，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。

2.完善行政决策程序。建立健全重大行政决策合法性审查机制，对涉及人民群众切身利益的重大事项以及辖区内重大项目建设实行专家论证、风险评估和集体讨论决定制度，确保决策的科学性和合法性。

3.推进政务公开。通过政府网站、镇村两级公示栏等形式公开政务信息，保障群众知情权、参与权和监督权。同时，加强对行政执法行为的监督和制约，防止权力滥用和腐败行为的发生，坚持定期对政府网站进行更新和维护，对公开的政务信息严把政治关、法律关、政策关和保密关，群众点评2089人次，满意度为100%。

4.强化行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法水平和执法质量。同时，畅通投诉举报渠道，及时处理群众投诉举报的行政违法行为。我镇自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督，认真执行向本级人大报告工作、接受询问和质问制度，严格报备行政规范性文件。2024年废止规范性文件1件，办理政协提案2件。严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，郁山镇政府坚持应出尽出、出庭出声。郁山镇政府坚持应出尽出、出庭应诉。2024年我镇无行政应诉案件，1件民事诉讼案件。

（四）加强司法保障，维护社会稳定

1.完善司法服务网络。建立健全镇司法所、村（社区）法律服务站等基层司法服务网络，为群众提供便捷的司法服务。同时，加强与辖区派出所和法庭的协调配合，形成工作合力，依法保障全镇群众合法权益不受侵犯。

2.强化矛盾纠纷调解。推动建立健全“一庭两所一中心”矛盾纠纷联调机制，在郁山镇基层治理指挥中心统筹领导下，郁山人民法庭、郁山派出所、郁山司法所和郁山镇平安法治办公室相互配合、各尽其职的调解格局基本建立，“一庭两所一中心”之间的协作配合更加顺畅，实现了资源共享、优势互补，有效推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全镇共计调解矛盾纠纷467余件，其中综治中心流转65件、村社排查和主动上报402件，同时，加强对重点领域和重点人群的排查管控工作力度确保社会稳定和谐。

3.持续开展扫黑除恶专项工作。按照县委、县政府的统一部署要求积极开展扫黑除恶专项工作，坚决打击各类黑恶势力及其“保护伞”，坚决维护社会治安秩序和全镇人民群众生命财产安全；压实各村（社区）具体责任，按照工作统一要求每月上报扫黑除恶线索摸排，截至目前我镇尚未发现存在涉黑涉恶迹象，坚决秉持“发现一起打击一起，揪出一片”的态度，肃清黑恶势力土壤，保障郁山长治久安。

（五）加强队伍建设夯实基层基础

1.加强干部队伍建设。注重培养选拔具有法律专业背景的干部充实到基层领导岗位上，同时加强对现有干部的培训力度提高其法律素质和依法行政能力，并建立健全干部考核评价机制激发其工作积极性和创造力。

2.加强基层组织建设。加强村（社区）党组织建设确保党组织在基层治理中的领导核心作用，同时加强村（社区）自治组织建设完善村民（居民）自治制度提高基层治理水平，坚持“人民的干部人民选”的原则并加强村（社区）“两委”班子建设，提高其带领群众遵纪守法能力和水平。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）提高政治站位，将法治政府建设的责任“提到高处，落到实处”。镇党政主要领导始终把法治政府建设作为一项重要任务来抓，切实履行推进法治政府建设第一责任人的职能职责，坚持每半年听取一次法治建设汇报，不定期走访调查各村（社区）主体的法治建设推进情况，统一谋划部署全镇法治建设工作，带头执行述职述廉述法“三位一体”制度，确保法治政府建设工作推进得扎实有力。

（二）完善制度机制，让法治政府建设“有迹可循，有章可依”。镇党委、政府印发了《司法所所长及政府法律顾问固定列席党委会法治建设相关议题工作制度》，进一步发挥司法所所长和政府法律顾问法治“参谋助手”作用，助力党委、政府依法规范重大行政决策，确保重大合同合法性审核审查、行政规范性文件制定等工作规范有序。

（三）推动示范引领，让法治长廊为法治政府建设“添砖加瓦，再开新局”。郁山镇党委政府以盐丹广场建设为契机，谋划推动法治文化长廊建设，经主要领导多次进行实地勘察，亲自谋划部署，目前法治文化长廊已经建设完成并投入使用，在潜移默化件提升群众的法律意识，为我们法治政府建设提供强有力的文化支撑。

三、存在的问题及原因分析

在推进法治政府建设的过程中，我们也发现了一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）学习贯彻习近平法治思想还不够深入全面。习近平法治思想是推动法治政府建设的行动指南，是提高干部法治意识和法治能力的必修课题和终身课题，少数干部职工学习习近平法治思想的积极性主动性不够，对习近平法治思想的核心要义、精神实质学习领会还不够全面、系统，存在浅尝辄止的情况。

（二）依法行政队伍建设体系不够完善。全面依法治国、法治政府建设对基层干部的法治能力要求比较高，但是基层法治队伍建设基础薄弱，法治人才明显不足，特别是通过法律职业资格考试的专业人才很少，法治水平亟待提高。比如，基层执法人员培训次数少，培训内容不聚焦，针对性、专业性不强，专题法律培训力度不够。

（三）普法宣传程度不够深入、方式较为单一。普法宣传方式仍然多以发放宣传册、宣传资料、张拉宣传横幅等传统普法形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法宣传不够多，新媒体宣传的成效不够好。比如村居法律顾问小程序用户数较少，还存在群众知晓度不高、使用率偏低等问题。

四、下一步工作计划及措施

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的头等大事，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）持续加强法治政府建设宣传教育。继续深入开展“法律七进”活动，利用各种创新形式和宣传渠道，广泛宣传法律法规和法治理念，提高全民法治意识。始终坚持领导干部学法制度化、常态化，加强对宪法及新出台、新修订法律法规的学习。

（三）继续创新法治政府建设工作方法。在做好传统普法宣传工作的基础上，不断创新普法方式方法，结合实际，整合资源，探索出具有郁山特色的普法工作方法，利用好抖音短视频、微视频、微信等新媒体新资源，不断开创郁山镇普法工作新局面，大力开展以案释法，用身边发生的实实在在的案例引导群众对法律的“尊学守用”。

（四）再度加强法治政府人才队伍建设。有计划、有针对性地组织干部职工参加行政执法人员通用知识培训等专业培训，加强技能培训交流，提升依法行政能力水平，加强对现有干部的培训力度提高其法律素质和依法行政能力，并建立健全干部考核评价机制，加强村（社区）党组织建设和两委班子建设提高其带领群众在法治政府建设道路上的“践行能力”。

特此报告

          彭水苗族土家族自治县郁山镇人民政府

                  2024年11月28日