彭水苗族土家族自治县保家镇人民政府

2022年度法治政府建设报告

2022年，保家镇全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，确保镇政府在行使权力和履行职责过程中奉法而行、依法行政，推动政府工作规范高效运转。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是我镇将习近平法治思想作为理论学习的重点内容，多次在党委会和专题会议上认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神以及市、县关于法治政府建设文件精神，认真领会，夯实法治工作理论基础。二是加强党对依法治镇工作的领导。我镇党政主要负责人高度重视，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实完成法治建设各项工作任务。

（二）深化“放管服”，优化营商环境

我镇聚焦提升服务质量，梳理权责清单。一是依托“渝快办”平台功能，及时认领政务服务事项，编制好办事流程发布到一体化政务服务平台上，优化政务服务办事流程，推进群众办事“一网通办”，让群众少跑腿好办事。二是依托网上中介超市，实行网上办理，过程全留痕，中介服务规范化、透明化，提高行政审批效能，纠正不正之风，防止滋生腐败，减轻企业负担。2022年我镇在中介超市挂网公布项目16个。三是积极走访企业，了解企业生产经营状况，依法依规、用心用情服务好企业实体，为企业纾困解难，推动经济平稳健康发展。

（三）推进依法行政，夯实行政根基

一是做好基层立法联系点工作，保家镇基层立法联系点经市五届人大常委会第六十九次主任会议通过予以设立挂牌，严格落实市、县人大常委会的立法工作部署和立法工作要求，积极配合市、县人大常委会开展立法工作，先后征集群众意见11条，积极践行人民群众参与和监督立法的全过程，形成人人参与法治建设、捍卫公平正义、共享法治成果的良好局面。二是加强行政规范性文件制定和备案管理。单位负责人亲自牵头研究部署，督促各科室在拟定行政规范性文件，注意文件全生命周期管理。同时落实专门人员负责本单位行政规范性文件认定、审核和管理。严格规范行政规范性文件的制发程序，按时向县政府报送备案。切实保障群众合法权益，维护政府公信力。

（四）强化队伍建设，发挥干部作用

一是发挥法律顾问作用，把好基层政府决策法律关口，在重大行政决策事项合法性审查或风险评估、行政复议、行政诉讼、处罚及疑难案件听证、法律咨询等方面发挥重要积极作用，监督政府合同制定，切实防范政府合同中的法律风向，积极为行政复议、行政应诉案件提供专业服务。二是用好“法律明白人”，严格执行“法律明白人”培养工程实施方案，引导督促“法律明白人”在法治乡村建设中更好发挥作用，依法有序参与村级事务管理。2022年我镇法律明白人有46人。三是增强干部职工法治意识，组织全镇121名干部职工参加年度法治理论考试，2022年度通过率100%。组织党政机关工作人员及村（社区）干部系统学习《中华人民共和国宪法》、《行政法》、《反有组织犯罪法》等法律法规，引导干部职工学好法、用好法、守好法，提升执政能力，严格规范手中权力，全心全意为人民服务。

（五）严格依法行政，认真履职尽责

一是依法承接上级下放执法事项，完善基层执法事项清单。我镇持有执法证人员7人，聚焦食药卫生、交通运输、生态环境、森林防火等关系群众切身利益的重点领域，加大执法力度、及时查处违法行为。及时登录重庆市执法监督管理与信息服务系统录入执法人员信息，严格审核执法人员信息，确保执法人员持证上岗，规范执法行为，促进依法行政。二是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解机制，单位主要负责人高度重视认真部署，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态，完善信访、调解、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，保障公民基本权利，严格贯彻落实行政主要负责人出庭应诉制度。

（六）加大公开力度，打造阳光政府

我镇全面贯彻落实政府信息公开条例，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，法定主动公开全部公开到位。全面推进政府信息公开制度化、标准化、规范化建设。进一步完善了依申请公开办理流程，做好依申请公开的接收、登记、审查、处理、答复等步骤，及时归档。厘清职责，认真办理好政府信息公开申请，依法保障人民群众合理信息需求。

（七）抓好法治宣传，提升法治意识

一是推广重庆村居法律顾问小程序，群众可以通过文字、语音、视频向法律顾问“一对一”咨询，随时随地线上获取法律服务。打造了群众身边最贴心的“智慧法律顾问”，真正实现法律事务“线上办”“掌上办”“指尖办”。目前我镇通过小程序已服务419次。二是积极参与自治、法治、德治“三治结合”村（社区）和“农村学法用法示范户”创建，2022年已成功创建12个“三治结合”村（社区），实现了100%的建设目标，申报成功12户农村学法用法示范户，畅通普法进村入户“最后一公里”。三是广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动，推进法治政府的建设。增强群众法治意识，保护群众合法权益。提高了全镇公民的法律素质和法治意识，营造了尊法、学法、守法、用法的社会氛围。

二、存在的问题及不足

2022年我镇法治政府建设取得了一定成效，但对照上级要求和群众的期望，还存在一定差距。一是普法宣传力度、深度不够、普法形式单一。二是干部职工学习主动性不强，将理论知识运用到实践中的意识还有欠缺。三是执法队伍建设仍需加强，执法领域存在职责不清、边界不明，部分执法人员执法理念陈旧、执法手段单一。

三、下步工作打算

在下一年工作中，我镇将进一步打好理论基础，筑牢法治意识，持续深入推进法治政府建设，提升基层治理法治化水平。一是进一步加强法治宣传力度，2023年我镇将结合工作实际，利用公示栏、LED屏、村组微信群，做好重要时间节点法治宣传工作，提升全镇人民群众法治意识。二是进一步培养干部职工法治思维，借助干部网络学院、学法考试、专题会议等学习平台，线上线下相结合，强化理论学习，促进实践运用。三是进一步提升行政执法人员执法能力，梳理执法清单，转变执法思想，更新执法理念，规范执法行为，切实履行行政执法职责。