2020年法治政府建设年度报告
2020年,在县委县政府的正确领导下,我乡高度重视法治政府建设工作,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署,深入推进依法行政,弘扬社会主义法治精神,结合乡村振兴战略实施进一步推进法治龙塘建设,巩固我乡法治建设成果。现将我乡2020年法治政府建设工作总结如下:
一、主要工作举措及成效
(一)加强组织管理,确保法治工作落到实处
1.加强党对法治政府建设的领导。充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的推动作用,统一思想、加强领导、强化认识,实行责任包干、分工到人、部门联动,将法治工作推进到村组,深化法治宣传、强化执法检查,确保各项法治措施落地生根、取得成效。全乡党员干部作风得到进一步净化,法治工作得到进一步的延伸扩展。
2.推行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。一是带头垂范,乡领导班子带头学法用法,带动全乡上下形成遵法守法学法用法的社会氛围。二是完善考核机制,进一步压实责任。将法治建设工作成效纳入村级组织和干部的考核内容,同时纳入综治网格化管理,实行责任包干、分工到户,将法治建设工作落实到村小组一级。三是加强党内法规制度建设。2020年以来,乡党委政府共印发规范性文件42份,其中内容涵括党员管理、干部培养、村干部管理、农村环境整治、农村建设管理等多方面,为我乡实现全面从严治党、依规治党、推进法治建设提供了坚实的制度基础。四是坚持党务和政务依法公开,坚持重大事项听取党代表和人大代表意见,重大问题处理由乡党政联席班子会议共同审议。
3.加大对法治工作的监督力度。积极发挥人大、纪委作为监督主体的作用,加大对法治工作的监督力度,发现问题马上指出,查漏补缺,形成长久的监督机制,保证法治工作能取得明显的效果,提升我乡党员干部的法治理念,全乡党员干部作风得到进一步净化,法治工作得到进一步的延伸扩展。
4.增强依法执政工作水平。我乡政府机关进一步转变职能,聘请乡级法律顾问,增强依法行政的观念,创新管理办法,加大法治力度。准确把握司法的概念,开展工作做到“有法可依、有法必依”,按照法的规律,将工作落实到位。遵守民主集中制、选举法,重大事项必须通过酝酿、征求意见、公示的程序落实,保证工作的落实依法推进。
5.加强监管法律顾问工作。我乡积极发挥村居法律顾问的作用,加强法律顾问的监督管理工作,保证工作落到实处,发挥实效,真正为群众解决实际困难。2020全年法律顾问工作总服务件数3件。
(二)加强宣传,确保法治工作顺利开展
1.加强法治工作教育培训。开展《中华人民共和国民法典》宣讲会及系列宪法学习宣传教育活动,努力把法律学习宣传教育融入党政工作,融入热点事件,推动宪法和法治精神进农村、进社区、进企业、进学校,掀起广大党员群众学习法律的热潮,增强行政执法人员的思想政治素质,提高行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
2.深入开展法治宣传活动。全面实施“七五”普法规划,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,2020年我乡开展了形式多样的法治宣传活动,把法治建设同精神文明建设、社会治安综合治理等有机结合起来,用真实事例体现法治建设的重要性,提高人民群众学法用法的积极性。如开展防灾减灾知识宣传进学校、举办2020年“安全生产月”、“安全生产万里行”活动宣讲、扫黑除恶宣传大巡游等,推动法治精神进农村、进社区、进学校、进企业。在各村设立法治宣传栏,在乡中心校建立法治宣传基地,拓宽公民的学法途径。同时加强网络法治阵地建设,在党务(政务)公开栏、微信工作群、QQ工作群等途径转发上级发布的各类政策信息,营造线上线下浓厚的法治宣传氛围。
(三)坚持以人为本,确保法治建设取得实效
1.强化基层人民调解工作。组建以司法所所长为组长、2名专职调解员的基层人民调解队伍,加强队伍建设,充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一防线”作用,做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作,及时掌握动态。今年,我乡人民调解委员会以及各村调解会处理矛盾纠纷共33件,调解成功案件共33件,调解成功率是100%。
2.做好法律服务工作。今年以来,积极为人民群众、特别是弱势群体提供法律帮助,急群众所急、想群众所想,为群众给予便利,为需要帮助的群众争取最大的利益。
3.做好社区矫正工作。在社区矫正日常管理上,坚持严字把关,做到严进严出,从严管理。严明社区矫正管理纪律,明确社区服刑人员权利和义务;严密社区矫正各类组织关系,多汇报、多沟通,构成社区矫正工作齐抓共管;严防社区服刑人员脱漏管和重新犯罪。
4.加大政府信息公开力度。我乡加强从政务公开方面宣传法治工作的内容,通过政府网站、微信、党务(村务)公开栏等形式公开我乡法治方面的资料,大力推广法治的重要性,深化重点领域信息公开,严格落实行政机关规范性文件统一公布制度,推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享,提高政府工作透明度,自觉接受广大干部群众的监督。
5.大力整治社会治安和公共安全突出问题,深入开展扫黑除恶专项行动,加大执法力度,切实解决社会治安突出问题,保护广大群众的生命权和财产权,提高群众的幸福感、获得感和满意度,增强法治政府的公信力。
二、存在不足及原因
2020年,我乡在法治政府建设中取得了一定的成效,但还存在着一些问题与不足,主要表现在:一是乡属各部门单位、各村的法治建设工作发展水平不平衡,与目标要求还存在一定差距;二是行政工作人员缺乏法制类专业性人才,行政执法人员能力尚有不足,队伍建设需要进一步加强;三是法治氛围不够浓厚,宣传的形式、途径和载体还需进一步创新。
下一步工作计划
(一)坚持和依靠党的领导,稳步推进法治政府建设。把坚持党的领导贯穿在法治政府建设的全过程和各方面,自觉围绕在以习近平同志为核心的党中央的周围,在思想上、政治上、行动上与党保持一致高度,充分发挥基层党组织和广大党员、干部在法治政府建设中的先锋模范作用,确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣贯彻落实。
(二)加强行政执法队伍建设,提高法治能力。持续加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习培训和贯彻执行,重点加强对党政领导干部和行政执法工作人员的宣传教育,使其增强对法律法规的敬畏意识和遵守意识、执行意识,增强其运用法治思维和法治思维解决问题的自觉性和主动性,增强其推进法治政府建设的责任感和使命感,为法治政府建设提供强大的后盾。
(三)加强法治政府建设督导工作,确保工作落实。采取定期和不定期结合的方法,对各部门、单位法治政府建设工作进行督导检查,确保法治政府各项工作按时按质完成,对落实不力、敷衍了事的,限期整改。
(四)推进法治政府建设工作深入开展。建立健全以保障和促进改革、发展、稳定为目的,基层依法治理为基础,行业依法治理相配套,各个层次纵横结合的依法治理网络体系,把法治政府建设同精神文明建设,同社会治安综合治理,同加大脱贫攻坚力度,同推进农村小康建设等活动有机结合起来,开展内容丰富、形式多言的法治活动。
(五)进一步加强法治宣传,营造浓厚氛围。利用本地自然、人文旅游资源优势,深入学校、企业等基层一线定期开展法治文化宣传活动,并在一些条件成熟的地区打造宣传阵地;依托政务公开和LED显示屏、宣传栏等载体,宣传以宪法为核心的法律法规,传播法治理念;采取通俗易懂、形式多样、逐步深入的方式,开展富有特色、群众喜闻乐见的法治文化宣传活动,进一步丰富群众法治文化生活,引导广大群众树立法治意识、强化法治观念,营造全民学习、懂法、守法的社会氛围。