彭水苗族土家族自治县芦塘乡人民政府2023年法治政府建设情况报告

2023年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照国家和市、县法治政府建设的部署要求，结合本乡实际，细化目标责任，明确工作职责，完善工作措施，抓好工作落实，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平进一步提升。现将芦塘乡2023年法治政府建设年度报告总结如下：

一、工作开展情况

（一）全面清理规范性文件。按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定，加强规范性文件监督管理，对规范性文件施行统一登记、统一编号、统一印发制度，实行政府规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据规范性文件改废情况及时作出调整并向社会公布，合法性审核率、报备率、报备及时率达100%。

（二）完善政府重大决策纠偏机制。建立法律顾问制度，聘请律师担任法律顾问，为乡党委、政府重大决策提供顾问服务，同时为5个村提供法律援助服务。坚持合法性“三重”审查，重大行政决策要坚持法律顾问参与审查。坚持重大决策党委政府集体讨论，做到了重大行政决策科学民主依法。对政府重大决策实施情况进行跟踪督查和评估问效。

（三）落实行政执法“三项制度”。全面推行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”，坚持执法人员持证上岗，未取得执法资格人员一律不得参与执法工作，目前我乡有行政执法资格人员4人；规范案卷质量标准，建立督查通报制度。对前期执法过程中不规范、不正确的行为进行了整改。

（四）强化对行政权力的制约和监督。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度。强化内部风险防控机制，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗和流程控制，实现行政权力行使各环节的相互制约。

（五）切实推进政务信息公开。乡政务按月、按时公开、完善办理流程，规范答复口径。坚持政策文件与解读方案同步审签原则，加强群众对行政权力的监督，优化政务服务环境，创新政务公开形式，切实提升行政效率，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。

（六）全面提升干部依法行政能力。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，注重领导干部的法治学习，坚持把党的领导贯彻落实到依法治乡全过程各方面。领导干部带头开展学法讲座6场次，乡机关全体干部参加年度法治理论知识考试，参考率100%，通过率100%。

（七）全面做好普法宣传。认真落实彭水自治县普法工作办公室的通知精神，组织开展了“美好生活·民法典相伴”宣传活动。认真宣传学习了《民法典》《信访工作条例》《人民调解法》等一系列贴合基层干部群众实际的法律。法律顾问为村民提供法律咨询118人次，村居法律顾问服务归档25件，微信开展法律宣传45次，组织法治讲座3次，向村干部进行法律宣传6次。

（八）对农村“法律明白人”进行法律培训。采取进机关、进学校、进村、进网格，广泛深入宣传《宪法》、《选举法》、《处置和防范非法集资条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《反家庭暴力法》等法律法规。

二、存在问题和不足

一年来，在县委、县政府的领导下，我乡充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成效，但在一些方面仍有待提高：一是工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强。二是普法措施不多，效果不明显，法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一。三是党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平还不够高。

三、下一步的工作计划

一是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是抓住群众普法教育不放松。紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进工作，提升党委政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障全乡经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

芦塘乡人民政府

2024年3月3日