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区县(自治县)权限内政府投资项目审批服务指南

来源:县发改委管理员   发布日期:2018/8/6 阅读次数:次 【字体:

政府内部审批

 

 

 

 

 

 

区县(自治县)权限内政府投资项目审批

服务指南

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发布日期:201883           实施日期:201883 

发布机构:彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会


区县(自治县)权限内政府投资项目审批

 

一、 适用范围

使用县级及以上财政性资金,以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的固定资产投资项目

二、 事项审查类型

前审后批。

三、 审批依据

1.国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)点第()条

2.《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)

3.彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》(彭水委办发〔201563号)第二点(负责固定资产投资项目的审批(核准、备案)或转报

四、 受理机构

彭水县行政服务中心发改委窗口

五、 决定机构

彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会

六、 数量限制

七、申请条件

1.符合本县国民经济和社会发展中长期规划。

2.符合城市总体规划、土体利用总体规划和相关行业规划。

3.符合国家产业政策。

4.具有必要性和可行性。

5.投资来源基本确定。

八、禁止性要求

九、申请材料目录

(一)立项审批

1.项目立项申请文件|必需,原件1,由申请人提供。【依据:《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第七条

2.项目建议书|必需,原件1,由申请人提供。【依据:《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第七条

(二)可研审批

1.项目可行性研究报告申请文件|必需,原件1,由申请人提供。【依据:《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第十条

2.具备相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告|必需,原件1,由申请人提供。【依据:《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第十条

3.国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(国土资源行政主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外|必需,复印件1份,国土资源行政主管部门出具。【依据:《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第十条

4.城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目)|必需,复印件1份,城乡规划行政主管部门出具。【依据:《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第十条

(三)概算审批

1.项目初步设计概算申请文件|必需,原件1。【依据:《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第十

2.具备相应资质的设计单位编制的项目初步设计概算|必需,原件1。【依据:《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第十

3.相关行业主管部门出具的初步设计批复|必需,复印件1份,由相关行业主管部门出具【依据:《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第十

(四)其他审批

1.项目申请文件|必需,原件1。【依据:《重庆市发展和改革委员会 重庆市林业局 重庆市农业委员会 重庆市水利局 重庆市财政局 关于印发<重庆市岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则>的通知》(渝发改农[2008]1518号)第三章第八条《重庆市水利局 重庆市移民局 重庆市发展和改革委员会 重庆市财政局 关于印发<重庆市大中型水库移民后期扶持规划项目管理暂行办法>的通知》(渝水[2015]203号)第三章第十条

2.根据申请人申报的事项提交相关项目材料|必需,原件1。【依据:《重庆市发展和改革委员会 重庆市林业局 重庆市农业委员会 重庆市水利局 重庆市财政局 关于印发<重庆市岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则>的通知》(渝发改农[2008]1518号)第三章第八条《重庆市水利局 重庆市移民局 重庆市发展和改革委员会 重庆市财政局 关于印发<重庆市大中型水库移民后期扶持规划项目管理暂行办法>的通知》(渝水[2015]203号)第三章第十条

十、申请接收

联系人段均尉

联系电话:023-78893514

网址:http://zwfw.cq.gov.cn/cq/public/index(重庆市网上办事大厅)十一、特殊环节

1.环节名称:征求部门意见,专家评议委托评估等

2.完成时限:20个工作日(参照项目核准)

3.是否收费:不收费。

4.法定依据及描述国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)点第()条《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令161号)第十条。

十二、办理基本流程

1.环节名称:征求部门的意见,征求公众意见,专家评议,委托评估或评审

2.完成时限:20个工作日。

3.是否收费:不收费。

4.法定依据及描述《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号)重庆市企业投资项目核准和备案管理办法》(渝府发〔201731

、办理基本流程

(一)申请与受理

办理时限:1个工作日

窗口对申请材料纸质件进行登记审查申请事项是否属于本委核准范围;审查申请材料是否完整、合法、有效。

1不予受理通知

不属于本委职权范围或不需要核准的,出具不予受理通知书,告知不予受理

2)补齐补正

属于本委受理范围,但申请材料不齐全或不符合法定形式的,出具补正通知书,一次性告知补正

3)受理通知

属于本委受理范围,申请材料齐全、符合法定形式的,出具受理通知书,告知予以受理。该通知书签发之日起即为正式受理

(二)审查与决定

办理时限:6个工作日

1.审查

办理时限:5个工作日

科室审查是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准;是否合理开发并有效利用资源;是否对重大公众利益产生不利影响。其中,需要报请政府审定、委托评估、进行专家评议所需时间不计算在办理时限内通过审查或者未通过审查,不出具相关文书

2.决定

办理时限:1个工作日

分管领导审查是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准;是否合理开发并有效利用资源;是否对重大公众利益产生不利影响予以核准或不予核准,并形成相关决定文书

(三)颁证与送达 

办理期限:3个工作日

办公室出具项目核准批复文件窗口窗口现场领取方式送达申请人

十三、办理方式

窗口办理、网上办理。

十四、办结时限

法定时限:20个工作日。

承诺时限:10个工作日。

十五、收费依据及标准

不收费。

十六、审批结果

批文

十七、结果送达

现场领取。

十八、行政相对人权利和义务

(一)根据《行政许可法》等法律法规规定,申请人享有以下权利:1.符合法定条件标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。2.申请人对行政机关有关行政许可公示内容有要求解释、说明的权利。3.申请人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权。4.申请人行政机关作出的准予行政许可决定有权查阅。5.申请人对行政机关实施行政许可有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。6.申请人合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。7.申请人发现违法从事许可事项的活动,有权向行政机关举报。8.申请人依法应当享有的其他权利。(二)根据《行政许可法》等法律法规规定,申请人享有以下义务:1.申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。2.申请人获得许可后有义务接受行政机关的检查,应当如实提供有关情况和材料。3.申请人依法应当履行的其他义务。

十九、咨询途径

彭水县行政服务中心发改委窗口电话:023-78893514

彭水县发改委办公室电话:023-784423213

网址:http://zwfw.cq.gov.cn/cq/public/index(重庆市网上办事大厅)。

二十、监督投诉渠道

投诉电话:023-78442213彭水县发改委办公室

023-78446688(彭水县行政服务中心)

网址:http://zwfw.cq.gov.cn/cq/public/index(重庆市网上办事大厅)。

二十一、办公地址和时间

办公地址:彭水县行政服务中心发改委窗口彭水县绍庆街道滨江社区两江行政大楼2楼

办公时间:

5月至10:上午830-12:00,下午14:30-18:00(法定工作日)

    11月至次年4:上午830-12:00,下午14:00-17:30(法定工作日)

二十二、办理进程和结果公开查询

查询电话:023-78893514

网址:http://zwfw.cq.gov.cn/cq/public/index(重庆市网上办事大厅)

附录

附录1  流程图           

附录2  相关申请材料示范文本

 

    (项目业主单位)

关于    项目立项(可行性研究报告、初步设计概算)请示(函)

 

 

    (项目业主单位)

    为了       (项目建设必要性),申请       项目立项

一、项目名称:       

、项目业主:       

、项目建设地点:   镇(街道)   村(社区)   

、项目建设内容规模       

、总投资及资金筹措方案:项目投资       万元。资金来源:       

、建设工期:       个月。

项目建设的经济社会效益:       

  

            

(经办人:       ;联系电话:       

 

 

                   项目业主单位(盖章                         

   (联系人及联系电话)

               

                     (项目业主单位)

关于    项目可行性研究报告请示(函)

    (项目业主单位)

    为了       (项目建设必要性和可行性),申请       项目可行性研究报告审批

一、项目名称:       

二、项目代码:       

、项目业主:       

、项目建设地点:   镇(街道)   村(社区)   

、项目建设内容规模       

、总投资及资金筹措方案:项目总投资    万元,其中工程费用    万元,工程建设其他费用    万元预备费    万元。资金来源:       

、建设工期:       个月。

招投标:招标范围       招标方式       招标组织形式       。招标公告在我市指定媒介(重庆市招标投标综合网)上公开发布。

  

 (经办人:       ;联系电话:       

 

 

 项目业主单位(盖章                                         

 

(联系人及联系电话)

 

    (项目业主单位)

关于    项目初步设计概算请示(函)

 

 

       (项目业主单位)

    我单位       项目已取得       (行政部门)《关于       项目初步设计的批复》,现将项目初步设计概算审批申请如下:

一、项目名称:       

二、项目代码:       

、项目业主:       

、项目建设地点:   镇(街道)   村(社区)   

五、建设内容与规模:       

、项目概算项目总投资概算为  万元其中工程费用  万元,工程建设其他费用  万元,预备费  万元  

            

 

 

                项目业主单位(盖章                                         

 

(联系人及联系电话)

 

    (项目业主单位)

关于    项目    请示(函)

 

       (项目业主单位)

   

正文(项目基本情况及申请审批事项)

 

 

  项目业主单位(盖章                                         

 

(联系人及联系电话)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目建议书

 

 

项目建议书应当包含以下内容:项目名称、项目业主、项目建设地点、项目建设内容与规模、总投资及资金筹措方案、建设工期,并对建设项目的必要性、可行性和预期效益进行初步分析论证。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目可行性研究报告

 

 

项目可行性研究报告应当包含以下内容:项目名称、项目业主、项目建设地点、项目建设内容与规模、总投资及资金来源、建设工期、建设背景、必要性,并对按规定对建设项目在技术、工程、和经济效益及其环境影响方面进行全面分析论证,按照国家有关规定编制项目招标工作方案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录3  常见错误示例

 

(一)关于核准项目申请报告的申报文件未加盖来文单位公章或未标注签发日期。

(二)申请材料中需提供的前置要件已过期或有效期已经不足30个工作日。

(三)申请材料中需提供的前置要件批复的项目与实际申请的项目不一致。

(四)申请材料中需提供的前置要件的出具单位不符合相关规定。

(五)招标方案核准申请表中,投资估算金额与项目申请报告中投资规模不一致,或未对不采用招标方式的内容进行说明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录4  常见问题解答

 

(一)县发改委办理行政许可事项的时限如何计算? 根据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等相关法律法规规定,本委办理行政许可事项的时限从正式受理之日起算,至正式作出行政许可决定之日止。法定办理时限为20个工作日,承诺办理时限为10个工作日。其中,需要报请县政府审定、委托评估、进行专家评议所需时间均不计算在办理时限内。

(二)什么地方可以下载备案登记表? 当申报的项目在投资项目在线监管平台完成相关信息填报并生成代码后,在项目信息页面点击“导出备案登记表”按钮,即可下载备案登记表并打印。

(三)关于投资项目备案的权限划分。 按照《重庆市企业投资项目核准管理办法和重庆市企业投资项目备案管理办法》要求:“市发展改革委负责办理其权限内除工业及信息企业技术改造项目以外的其他各类企业投资项目备案,市经济信息委负责办理其权限内工业及信息企业技术改造项目备案。区县人民政府投资主管部门是指区县发展改革委和区县经济信息委,其备案职能分工与市级职能分工相对应。”

(四)关于审批后发现立项名称写错要求更改的问题。 如系统已经提交,则需要退回重新申报。具体请咨询 023-78893514。

(五)关于投资项目统一代码。 根据《企业投资项目核准和备案管理条例》和《企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定,结合国家发展改革委等 19 部委联合印发的《关于加快投资项目在线审批监管平台应用的通知》(发改投资〔2016〕1010 号)要求,项目统一代码是固定资产投资项目全建设周期唯一身份标识,应按项目审核对应层级,由国家或各省市投资项目在线监管平台统一生成。项目单位提交申报材料时,相关审批监管部门须通过检索项目代码以校核项目申报情况。未提供代码的,审批监管部门应指导项目单位通过在线平台获取项目代码。 获取代码方式:请您通过互联网检索“重庆市网上行政审批大厅”,通过注册后登陆平台,点击“投资项目服务”据实填报并提交,待相关审核部门通过审核后,系统会自动生成 24 位统一项目代码。若有技术操作疑问,可参考系统首页顶端挂出的“操作指南”。

(六)企业投资备案是不是在网上行政审批大厅申报? 根据国家发展改革委等 19 部委联合印发的《关于加快投资项目在线审批监管平台应用的通知》(发改投资〔2016〕1010 号),投资项目相关事项需通过在线平台实现网上受理、办理。目前,我市企业投资项目备案统一通过重庆市网上行政审批大厅(http://zwfw.cq.gov.cn)申报。 项目业主应登录“重庆市网上行政审批大厅”——“投资项目服务”——“企业投资项目申报”据实填报项目信息,填报完成后,系统会自动生成 24 位统一项目代码。请项目业主在获取统一项目代码后牢记,并凭代码办理后续相关审批事项。

(七)关于网页不能进入投资项目服务的问题。 请您使用电脑自带 IE 浏览器(360 浏览器易自动过滤弹出窗口),通过互联网检索“重庆市网上行政审批大厅”,通过注册后登陆平台,点击“投资项目服务”据实填报并提交。若有技术操作疑问,可参考“投资项目服务”板块首页顶端挂出的“操作指南”以及“常见疑问”解决。 欢迎致电咨询: 023-78893514。

 

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