彭水自治县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及

2022年计划草案报告

各位代表：

受县人民政府委托，现将彭水自治县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案报告提请大会审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2021年计划执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”时期的开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动全县经济社会持续平稳健康发展。年初确定的10项主要经济指标中，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额3项指标超额完成目标任务，常住人口城镇化率、万元生产总值能耗、城镇登记失业率3项指标圆满完成目标任务，规模以上工业总产值、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入3项指标基本完成目标任务，计划执行情况总体良好，为我县“十四五”开好局、起好步，推动经济社会高质量发展，构建新发展格局，开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

2021年全县国民经济和社会发展主要指标完成情况

2021年全县经济社会发展主要表现在以下方面：

1. 经济总量稳步增长，产业结构持续优化

预
  计实现地区生产总值272.8亿元，同比增长8%（图1）。其中，三次产业分别实现增加值39.4亿元、91.4亿元、142亿元，增长率分别为6.1%、9.3%、7.7%，三次产业结构优化为14.4:33.5:52.1，非农产业增加值占地区生产总值的比重达85.6%（图2）。

图

1：2021年与2020年地区生产总值比较

图2：2021年与2020年三次产业占比比较

农业农村经济平稳向好。粮食播种面积118.7万亩，粮食总产量31.6万吨。种植蔬菜21万亩，蔬菜产量32万吨。种植红薯30万亩，涉及农户8.7万户，规模加工主体达28家，年加工鲜薯15.8万吨，实现年产值5.6亿元。种植烤烟6.7万亩，实现烟农收入2.5亿元。中药材在地面积达到8万亩，建成中药材初加工厂2家，实现产值2亿元。出栏生猪52万头，肉牛6.6万头，羊8.5万只，家禽300万羽，中蜂保有量10万群，蜂蜜总产量800吨，实现畜牧产值18.5亿元以上。

工业经济保持增长态势。预计实现规模以上工业总产值51.6亿元，同比增长8%。完成市场主体建设63家，累计492家，实现产值60亿元。招引入园医废项目、俊苗山苗医苗药项目、中科迈德项目、粮油加工项目、包装箱生产项目等5个，对接洽谈项目10个。

图
3：2021年与2020年规模以上工业总产值比较

商贸服务业繁荣发展。预计实现社会消费品零售总额139亿元，同比增长26%(图4)。组织110家经营主体开展营销推介活动15场，线上线下累计销售我县农特产品达7000万元。全县31家企业与都市区98个单位签订购销合同，形成长期、稳定的消费合作关系。金融服务实体企业有力有效，金融机构存贷款余额523.8亿元，增长8%。大力发展电子商务，实现电子商务交易额50亿元，网络零售20.1亿元。接待各类游客2300万人次，实现旅游综合收入116亿元。

图
4：2021年与2020年社会消费品零售总额比较

（二）发展战略衔接有效，乡村振兴接续推进

有效衔接脱贫攻坚。加大易地搬迁后续扶持力度，全县12个集中安置点全面实现“六通八有”的基础上，投入资金4278万元，落实配套设施项目27个，改善搬迁群众生产生活条件。创新实施结对帮扶43对，帮助贫困人员稳定就业300余名。中央外办直接投入、协调引进资金3576.6万元。引进聊城企业3家，投入东西部协作援助资金5256万元，安排援建项目44个。

重点示范建设初具成效。着力抓好“1+3+8+1”重点帮扶，在发展规划、帮扶力量、政策支持、项目投入上予以倾斜，分层分类全面推进乡村振兴。选优配强村（社区）“两委”成员，选派360名驻村第一书记和工作队员。积极推进“三社”融合发展，建成示范基层社16个，全国标杆社2个，村级综合服务社32个，星级综合服务社14个，农民专业合作社32个，实施农村建设用地复垦项目70个。加速推动农村环境综合整治，实施行政村环境连片综合整治项目36个。

项目建设持续推进。续建、新建重点水利项目10个，其中中型水库3座，小型水库5座，大江大河治理项目2个。加快推进农村公路建设，完成续建200公里，新建243公里。实施国土综合整治项目10个，新增优质耕地1000亩。推动建设摩围山、新田、岩东等县级现代农业示范园区3个，持续打造乡村旅游精品线路5条，提档升级建设休闲农业与乡村旅游点12个。

（三）居民生活品质提升，城市建设步伐加速

提速建设新城。新增人行道面积1.6万平方米。新建楼宇灯饰19栋，实现城区照明夜景灯饰派单服务管理。盘龙大道（38号路）全面贯通，建成全民健身中心、市民中心广场、花阶广场等重大项目，城市功能不断完善、品质不断提升。

提质改造老城。实施老旧小区改造11个，改造面积5.1万平方米。建成城区给水管网改造工程（三期），完成城区7座城市桥梁安全检测及区桥梁病害整治工程，竣工乌江东路、乌江西路河堤步道品质提升工程，打通南门洞城市节点，实施彭水临时二次中转站、新城供水工程（一期）、两江大桥维修加固工程，启动乌江三桥道路拓宽节点改造、老城棚户区改造工程（一期）及配套基础设施、江上村至天外天连接道、两江假日酒店至郁江二桥连接道及城北隧道至九曲河连接道改造工程等滨江区域公共空间及综合配套设施建设，有效衔接老城与九黎城之间城市外环。

提韵建设九黎城。完善九黎城片区功能布局，建成九黎文化区A区，完成BC区主体工程量95%，完工D区场坪治理及基础。有序推进九黎文化区、九黎宫陈列馆等项目，彭水苗药研究院落地蚩尤九黎城。

（四）经济转型活力焕发，改革创新全面深化

大力培育市场主体。全县市场主体达到4.2万户，其中民营市场主体超4万户。新发展各类市场主体6661户，其中民营企业1788户。全县地理标志商标总量达25件，居全市之首。有效注册商标6232件，在渝东南片区率先突破6000件大关，万户市场主体商标拥有量位居渝东南第一位。

进一步优化营商环境。落实助力企业纾困政策，新增减税降费金额1.8亿元。提升金融服务质效，为1381户小微企业发放信用贷款2.4亿元；为全县66家小微企业、191家困难企业实施社保降费减负1585.1万元。加快推进信用体系建设，归集双公示信息8513条，公示市场主体信用承诺1.3万份。

积极创建服务型政府。深化“互联网+政务服务”，门户网站共申请业务1.7万件，受理1.2万件，办结率99.3%。持续深化“一窗综办”，通过综合窗口受理业务2780件，其中网上申报1221件。“一件事一次办”窗口，办理146件。增设“跨省通办”“川渝通办”“西南五省通办”窗口，实行线下窗口异地代收代办、邮寄送达等特色服务。

科技创新助力经济发展。通信基础设施建设稳步提升，建设5G基站301个、4G基站90个，宽带端口2万个。组织专家团队、市县级科技特派员59名，开展线上线下指导培训300余场次，对接服务村庄及企业53个，培育科技示范户207户，引进新品种新技术10项，解决技术难题60余个。组建畜禽绿色养殖专家大院1个，推广应用健康养殖新技术2项。培育新入库科技型企业15家，建立创新示范园3个。

着力构建对外开放格局。加速对外通道建设，渝湘高速铁路项目、渝湘复线高速公路项目彭水段分别完成建设投资14.3亿元、16亿元，渝怀铁路复线和黔石高速公路建成通车，换边新建火车站投入运营。举行招商项目集中签约活动5次，签订招商项目46个，引进合同金额52亿元，到位资金13亿元。招引外资企业1家，新培育外贸企业2家，实现外贸进出口额962万元。

（五）生态红利持续释放，环境质量不断提升

生态保护有力。优化调整生态保护红线1355平方公里，占县域国土面积34.8%。完成各类营造林23.3万亩，实现林业产值55亿元。新建1万亩特色经济林产业基地，累计建成特色经济林36.6万亩。可出售森林面积指标29.9万亩，总额7.5亿元。

生态治理有效。提速污水处理设施技术升级改造，完成污水处理厂技改8座，出水水质达一级B标，建设乡镇污水管网30.8公里，城市污水管网5.9公里。64家危险废物管理产生单位规范转运处置危险废物73.7吨，157家医疗机构转移处置医疗废物287.2吨。加强水域清漂保洁，打捞水域漂浮垃圾520余吨，清理岸边垃圾380吨。全面完成郁江煤矿等14个历史遗留及关闭矿山生态修复治理，治理销号面积230亩。

生态福利共享。乌郁两江国控断面水质达到考核要求，5个国家级水功能区和10个区县级水功能区水质达标率100%，次级河流水质均综合达到或优于II类，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，城市水质指数列全市第五，成功创建县域节水型社会。县城空气质量不断优化，优良率达到98%。

（六）社会事业全面发展，民生福祉有效改善

保障民生基本需要。全县学前三年毛入园率89.1%，普惠性幼儿园覆盖率100%，公办在园幼儿占比52.3%。建立基层文化活动基地12个，开展文化进基层1500余场次。医疗保险参保率达到95%以上，脱贫户参保率达100%。基层首诊率保持在70%以上，县域内就诊率提升至90%以上，县域次均门诊费用、人均住院费用处全市较低水平。建立县域公共法律服务中心1个，公共法律服务工作站39个，公共法律服务工作室296个，构建“三级”公共法律服务实体平台。

筑牢民生底线工程。实现城镇新增就业4158人。发放创业担保贷款2.1亿元。组织开展技能提升培训5260人。建设街道养老服务中心2个，建成社区养老服务站27个，养老设施覆盖率提高至65%。实施临时救助2274人次，对孤儿、事实无人抚养儿童发放生活费5160人次，对困难群体实现应保尽保3.3万人。

做好民生风险防控。着力疫情防控工作，完成新冠病毒疫苗全人群全程接种43万余人。加强市场价格监测预警，全县商品价格总体平稳。依法重点打击突出违法犯罪，扎实开展推进全民反诈专项行动，有效遏制电信诈骗案件高发态势。防范化解经济社会各领域风险，全力做好粮食安全、信访稳定、应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作，统筹发展和安全，有力支撑全县经济社会发展大局。

二、2022年计划总体考虑

（一）宏观形势判断

2022年，国内疫情防控和经济社会发展任务依然复杂严峻。挑战更具有复杂性、全局性，但机遇也更具有战略性、可塑性，机遇挑战交织共振，机遇大于挑战。

我县发展面临一系列老难题和新挑战。一是国际形势依然复杂严峻。世界经济恢复进程出现较大分化，大国博弈加速国际政治经济格局深刻调整，地缘政治动荡、全球产业链受阻、主要发达经济体宏观经济政策负面效应显现等因素，给全球经济复苏和金融稳定带来风险与挑战。国际环境的深刻复杂变化，使我县经济社会发展面临更多不确定不稳定因素。二是疫情变化带来诸多不确定性。当前全球疫情仍在持续演变，主要国家防疫政策的转变给我国对外贸易带来诸多不确定影响。同时，随着国际往来增加，全市零星散发病例和局部暴发疫情的风险始终存在，变异毒株进一步增大防控压力。三是国内风险挑战交织叠加。国内经济稳定恢复、稳中向好，高质量发展态势持续增强，经济活力、动力将进一步显现。但受制于外部环境影响，有效需求总体趋弱、产业转型后劲不足、区域经济恢复不均衡现象仍然突出，经济稳增长压力依然不小。四是我县高质量发展面临诸多困难挑战。产业能级和竞争力不强、创新发展能力较弱、城乡区域发展协调性不足、基础设施短板突出、绿色发展任务繁重等老问题叠加畅通经济循环、稳定产业链供应链等新挑战，保持经济稳定运行难度明显加大。

在看到经济运行中风险挑战上升的同时，更要看到我县发展面临的重大机遇。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，特别是习近平总书记从战略和全局的高度为重庆发展把脉定向，给了我们最根本的遵循和指引。我们完全有信心、有实力、有能力保持经济平稳健康可持续发展。从发展环境看，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。促进共同富裕将加快中低收入人群收入增长，促进城乡居民收入增长与经济增长更加协调，更加广阔的内需市场将加快形成。中央大规模减税降费、加快地方政府债发行等跨周期调节政策效应继续显现，有利于促进我县经济平稳较快增长。特别是党的二十大召开将为全县发展注入强大精神力量。从战略机遇看，习近平总书记赋予重庆“两点”定位、“两地”“两高”目标和“三个作用”已成为稳增长的重要支撑，成渝地区双城经济圈建设、共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道、国际消费中心城市等国家战略、项目深入推进，有利于我县融入新发展格局、畅通我县经济循环，释放内需潜力。从经济基本面看，随着脱贫攻坚成果持续巩固和乡村振兴战略不断推进，农村市场潜力正在加快释放。我县入选全国县城城镇化补短板强弱项建设示范县，新型城镇化提速推进，基础设施、公共服务等领域的巨大潜能将持续释放。我县被列入“国家乡村振兴重点帮扶县”和全市七个革命老区之一，市级出台“一县一策”，在项目、资金、政策上给予有力指导和重大支持，为我县发展注入强大动力。

（二）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实落实中央、市委、县委经济工作会议部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续保障和改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

（三）主要发展目标

为全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，对标“十四五”指标体系和高质量发展指标体系，立足全县经济社会发展基础，综合考虑宏观经济环境和全市经济增长预期目标，提出我县2022年度计划目标：

——地区生产总值增长7.5%左右；

——规模以上工业总产值增长11%；

——固定资产投资增长9%；

——社会消费品零售总额增长10%；

——一般公共预算收入增长6.7%；

——城镇常住居民人均可支配收入增长9%；

——农村常住居民人均可支配收入增长10%；

——常住人口城镇化率提高2个百分点；

——万元生产总值能耗完成市级下达目标；

——城镇调查失业率控制在5.5%以内。

（四）重大项目安排

计划安排县级重点项目177个，年度计划完成投资110亿元。按项目类型，续建项目74个，年度投资50亿元；新开工项目103个，年度投资60亿元。按投资性质，政府投资项目121个，年度投资70亿元；社会投资项目56个，年度投资40亿元。

三、2022年计划目标任务

（一）促产业结构优化

发展现代农业新业态。落实确保粮食安全责任制，严禁耕地“非农化”“非粮化”，稳定粮食蔬菜播种面积和产量。推进乡村产业“321”工程，稳定烤烟、红薯、中药材种植面积。抓好动物重大疫病防控，强化疫情预警预测工作。加大宣传和技术指导，提高项目资金利用率，做好畜禽养殖废弃物资源化利用建设，保障畜牧产业健康发展。

培育工业发展新动能。强化重点企业要素保障和运行调度，优化稳定存量，力争实现规模以上工业总产值57亿元以上，增长11%。优化完善产业体系，依托保家工业园区，培育农产品加工示范企业，推进农产品产地仓储保鲜冷链设施建设，实现农产品加工产值增加。

开创商贸流通新局面。发展“巴渝新消费”，全面促进消费优化升级，搭建消费升级平台，抓好会展经济。建设安全放心消费环境，做好消费帮扶、电商帮扶，提升消费供给品质。大力发展现代商贸服务业，加快完善城乡市场体系。大力发展电子商务，完善开放发展功能，推动外贸、外资稳步发展，着力打造现代物流园区建设。

构建全域旅游新格局。聚力推动乌江画廊、阿依河、蚩尤九黎城、摩围山等景区提档升级。加快推进摩围山日月星辰、九黎城文化区、阿依河户外体验基地，推动摩围山旅游度假区森林旅游基地建设（一期）、亚高原康养配套设施、乌江画廊生态旅游示范带、申报创建“中国天然氧吧”等项目建设。持续举办中国乌江苗族踩花山节、中国·彭水水上运动大赛、绿色中国行走进世界苗乡·养心彭水、渝东南生态民族旅游文化节等品牌节赛活动，提升文旅知名度和影响力。

（二）谋城乡统筹发展

提速实施乡村振兴。强化易地搬迁后续扶持，以12个集中安置点为重点，兼顾39个乡镇（街道）的分散安置区域，积极补齐基础设施短板，提升搬迁群众生产生活条件。深化东西部协作、“一区两群”对口协同发展，立足信息共通、资源共享、优势互补，促进协作双方在招商引资、景区共建、科技协作等方面取得实效，紧紧抓住中央定点帮扶契机，积极争取“外力”支持。常态化实施好“两不愁三保障”突出问题动态清零和防止返贫动态监测帮扶机制，及早消除致贫返贫风险，严守防贫底线。扎实推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，以“1+3+8+1”市县两级乡村振兴重点帮扶乡镇、村社和市级乡村振兴示范村社建设为契机，点面结合、重点突破、多措并举，持续巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

加强县城新型城镇化示范建设。提质改造老城区。完成老旧小区改造7个，两江桥维修加固工程等项目。推动罐头厂至阿依路、河堡红绿灯至乌江西路、水泥厂至两江广场、民政局至香江豪园等道路节点改造，打通大转盘至山谷居、河堡至靛水新城、新镇中至黔中大道等道路堵点，畅通城市内环。新建大转盘、汉关路、滨江路、商贸园等立体停车场，并拓宽“两江一河六岸”道路，增设路内停车位，解决停车难问题。提优建设新城区。进一步完善公共基础服务设施和商业配套，打造宜居宜业城市，增强新城人口集聚功能。扎实推进高铁片区建设工作，推动高铁南站交通枢纽及配套设施建设、高铁片区站前大道新建。科学选址建设建筑垃圾消纳场，探索推进建筑垃圾资源化利用处置体系建设，设置五大进出口洗车场，建成建筑垃圾处置场、厨余垃圾处理厂和环卫基地。提韵建设蚩尤九黎城。全面完成九黎文化区、九黎宫苗族文化陈列馆项目，实现对外开放。全面启动游客集散中心、渝东南会展中心及旅游接待设施项目。

（三）强基础设施建设

加强交通基础设施建设。扎实推进渝湘高铁和渝湘高速复线彭水段建设，启动彭水至石柱高速和彭水至务川高速项目工程许可工作。新建鸡冠梁隧道改造工程、湖北界至连湖段三级路升级改造工程、阿依河至黄家旅游二级公路工程。争取开工黔石高速连湖互通至郁山段、清平互通式立交工程、九黎城至徐家坝滨江路（连接高铁站前大道）、G211绕镇公路（龙射）新建工程、高家村至马岩段升级等5个项目。建设“四好农村路”通畅工程240公里，完成生命工程防护栏安装100公里。

加大水利基础设施建设。大力推进阿依河、郁山湖2座大型水库，富家、老寨、桐木、豆家、泉口、白岩坨等7座中小型水库，郁江郁山段、连湖场镇段治理工程等项目前期工作。续建龙虎水库、凤升水库、三江口水利枢纽库区工程、永丰水库、红光水库、保家工业园区堤防工程。完工摩围山、雷公、茨竹湾水库工程，建成杉木沟水库、靛水新城乌江滨江段防洪护岸综合治理工程并投入使用。力争开工建设富家水库和诸佛江、中井河重点河段综合治理工程。切实抓好饮水工程建设，实施“三个一批”工程，提升农村居民人均可供水量、水质达标率，逐步改善农村供水设施条件。

加快信息能源基础建设。持续推进白鹤滩至江苏±800千伏特高压直流（彭水段）工程建设。有序推进高谷、平安、龙射、太原至普子、连湖等乡镇场镇的天然气管道和燃气管网建设。深入推进燃气油气行业安全隐患专项整治，保障燃气油气行业安全稳定供气。

加速新型基础设施建设。继续加快充电基础设施建设，扩大城市公共充电桩覆盖面。继续推进5G组网建设，新建5G基站300个。加大工业互联网、“数字乡村”等领域建设力度，推广5G政务、商用试点示范。加快物联网信息技术的推广应用，加大智慧城市、智慧园区、智慧农业等建设力度，为未来发展做好铺垫、创造条件。

（四）抓改革开放创新

推动全面深化改革。着力抓好综合经济体制改革，持续优化营商环境，加强信用体系建设和公共资源监督管理等，把改革作为推动发展的重要抓手。进一步优化政务、市场、法治、社会和城市等发展环境，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，确保营商环境走在全市前列。

提升对外开放水平。认真落实推进新一轮高水平对外开放重大举措，积极对接共建“一带一路”和长江经济带发展，抓住和用好重庆建设内陆开放高地的重大机遇，积极主动融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展布局，深化与周边地区的交流合作，加快拓展开放通道，积极搭建开放平台，不断扩大发展外向度。

坚持创新驱动发展。着力平台建设和企业创新能力培育，全年力争培育众创空间、产业研究院3个，入库科技型企业10家，培育申报高新技术企业2个。加快智慧园区建设，推动大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等信息技术与工业园区深度融合。推进大数据智能化应用建设，更好地用大数据智能化为经济赋能、为生活添彩。

（五）重生态环境质量

大力推动绿色低碳发展。积极衔接国家、全市有关政策文件，因地制宜、科学设计碳减排路径，制定实施全县碳达峰行动方案和五年行动计划。优化完善能耗双控制度，建立以能耗强度为导向的节能审查制度，严控高能耗低产值项目。提高水资源利用率，实施最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设，加快实施农业综合水价改革。

加快推进生态环境修复。完成“两岸青山·千里林带”营造林任务，抓好石漠化综合治理、中央财政森林抚育补助等重点工程项目建设，启动实施国家战略储备林项目建设，抓好退耕还林地后续管护工作。积极谋划历史遗留和关闭矿山的恢复治理工作，完成10公顷历史遗留和关闭矿山的修复治理。

深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战。聚焦秋冬季细颗粒物（PM2.5）污染，加大重点区域治理力度，着力消除重污染天气。大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，着力防治臭氧污染。深入实施清洁柴油车行动，着力治理柴油货车污染。深入打好碧水保卫战。加大污水管网配套建设，逐步实施老城区雨、污分流改造，新开工长滩污水处理厂及乌郁两江沿线乡镇配套污水管网建设。推动乌江彭水段按单元精细化管控，持续做好长江保护修复工作。巩固提升饮用水安全保障水平，保障群众饮水安全。深入打好净土保卫战。强化农业面源污染治理，持续治理农业农村污染。有效管控建设用地土壤污染风险，保障人居环境健康。稳步推进“无废城市”建设，推进城市固体废物精细化管理。

（六）增社会民生福祉

发展优质均衡教育。加快推进义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，持续改善办学条件。普惠性幼儿园覆盖率稳定在100%，公办园幼儿占比达到52.5%以上，全县生均办学条件双达标率84.6%，标准班额达标率62.7%。进一步推进“县管校聘”工作，加强义务教育校长教师轮岗交流，采取先试点后全面实施，确保工作稳步推进。持续深化中小学“双减”工作，持续开展校外培训机构专项治理，着力推进课后延时服务，确保义务教育学校全覆盖，有需求的学生全覆盖。

提升卫生健康水平。统筹推进健康中国彭水行动，提升全县人民健康水平。建设高质量医疗服务体系，持续推进县公共卫生服务中心、县人民医院健康体检部建设、县疾病预防控制中心实验室标准化等重大项目建设，提升县级公立医院服务能力，优化基层卫生资源配置，不断满足群众就医需求。抓实全生命周期健康管理服务，完善促进婴幼儿照护服务发展体制机制。加强危重孕产妇和新生儿救治，切实降低孕产妇、婴幼儿死亡率。深化妇幼全生命周期服务，完善老年健康服务体系。

繁荣文化体育事业。加快推进文化馆、图书馆、博物馆项目建设，逐步升级改造部分乡镇、村（社区）综合文化服务中心，加快推进新城体育馆建设。扎实开展全民健身行动，提升全民健身服务体系，开展群众体育活动，同时加强培养体育后备人才，开展体教结合训练，着力提升全民体育素质。深化全民阅读和全民艺术普及工作，加强群众文化指导，认真做好送文化下乡、送戏曲进乡村及流动文化服务进基层等相关工作，丰富群众精神文化生活。

构建社会保障体系。持续抓好常态化疫情防控。全年城镇新增就业3800人以上，实现更高质量和更高充分就业的目标。兜牢困难群体、低收入群体基本生活。接续打好重大金融风险攻坚战，谋划推动全县防范化解重大金融风险重点任务，防范债务违约风险，加强政府债务风险预判。统筹推进安全稳定工作，全面加强公共安全监管，巩固安全生产专项整治三年行动成果，专项整治道路交通、施工建设、危化品等重点行业，统筹抓好食品药品安全和防灾减灾，提前介入、超前化解各类信访矛盾纠纷。深入推进“我为群众办实事”实践活动，再谋划实施一批重点民生实事。

各位代表，做好全县2022年经济社会发展工作任务繁重，责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，全面贯彻党中央、市委和县委决策部署，全面深化改革，全力加快发展，着眼于高质量发展要求，高水平打造“世界苗乡·养心彭水”，高标准实现经济发展新模式，争取取得一个又一个更大的胜利，为加快构建全县发展新格局，为谱写无愧于人民、无愧于伟大时代的新篇章，为进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程而努力奋斗！