《彭水自治县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》政策解读

一、文件出台的背景及意义

落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化”的重要指示精神。2021年6月3日，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》。2021年12月1日，市人民政府办公厅印发《重庆市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》，要求各地认真组织实施。为此，我县结合实际，制定了《彭水县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）。

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。出台《实施方案》，对于提升我县全民科学素质，引导公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、全面建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。深入实施全民科学素质行动，厚植创新沃土，建立高素质创新大军，提高全民科学素质，是彭水县科普工作和科学素质建设高质量发展的重要举措。

二、文件起草依据和过程

根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021―2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》、《重庆市人民政府办公厅关于印发<重庆市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021―2025年）>的通知》（渝府办发〔2021〕138号）等文件起草。

自2022年1月起，县科协对标对表国家和市里规划纲要、实施方案、实施规划，结合彭水县实际起草《实施方案(征求意见稿)》，广泛征求县纲要办等相关单位意见与建议，采纳各单位提出的合理意见与建议，修改完善《实施方案》。在2022年3月28日，县政府再次召集相关单位对《实施方案》进行了集中会审，根据各单位的意见与建议反复修改、完善，最终《实施方案》提交县政府第6次常务会议审议通过，根据会议精神再次继续修改完善，在县司法局进行合法性审查后，正式发布《彭水县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》。

三、文件主要内容

《纲要》共5章，1万余字。第一章“背景与意义”全面总结我县“十三五”期间全民科学素质工作推进情况、存在不足及阐述公民科学素质提升重大意义。

第二章“指导思想与工作目标”主要阐述了我县“十四五”期间公民科学素质工作思路和工作目标,到2025年我县公民具备科学素质的比例超过15％。

第三章为五项提升行动。针对青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大人群确定了科学素质提升的工作任务、具体措施和责任单位。

第四章为五项重点工程。从科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施建设、基层科普能力提升、科学素质开放合作等方面，明确了“十四五”时期我县全民科学素质建设的重点方向。

第五章为强化组织保障。从组织保障、机制保障、条件保障和进度安排等方面，明确组织实施保障措施和路线规划，确保《实施方案》的顺利实施。

四、政策特点和创新举措

本《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、市第X次党代会和县十五次党代会精神，立足我县全民科学素质发展实际，根据科学素质建设发展趋势、时代使命、战略部署、规划纲要，加入了有彭水县特色的目标及措施，是一个指导性、针对性、操作性强的文件。