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关于下达2023年“以工代赈”农村公路

项目建设计划的通知

梅子垭镇、汉葭街道、石柳乡、保家镇、重庆开辰建设有限公司、彭水县九黎农业发展股份有限公司：

根据县委、县政府统筹安排，以及《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施意见》（渝发改规范〔2021〕2号）《重庆市以工代赈工作成效综合评价实施办法（试行）》要求，结合乡村振兴以工代赈集中示范工程建设方案，经研究，现将2023年“以工代赈”农村公路项目建设计划下达给你们，相关计划情况及要求如下。

一、总体要求

深入贯彻落实党的二十大精神和以工代赈工作的重要指示，结合《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》（发改振兴〔2020〕1675号）《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）《重庆市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》（渝财农〔2021〕31号）等系列文件要求，认真组织实施，提高以工代赈项目带动农村群众就业发展的针对性和时效性，充分发挥以工代赈功能作用。

二、建设规模及概况

本次下达计划涉及梅子垭镇、汉葭街道、石柳乡、保家镇、太原镇、善感乡、岩东乡7个乡镇新改扩建项目9个，共33.446公里，总投资约2242.33万元（含检测费），路基宽度4.5-6.5米，路面宽度3.5-6.5米，路面结构为水泥混凝土路面，其他技术标准严格按各项目施工设计图执行（具体项目建设规模、项目业主单位及各项目劳务报酬最低发放额度详见附件1）。

三、建设资金

项目补助标准以结算审计为准，资金来源为整合资金。

四、建设工期

以施工图批复为准。

五、其他要求

（一）建设计划一经下达，严格执行，凡60日以上未开工的项目，由县级有关部门收回建设计划和资金。

（二）严格项目招投标管理，按照《中华人民共和国招标投标法》《关于进一步规范工程建设项目招标投标有关事宜的通知》（彭水府办发〔2022〕50号）等文件要求执行。农村公路施工企业必须具备公路工程施工总承包三级及以上资质。招标限价以概算评审为准。

（三）对项目辖区内开展“一事一议”、做好土地调整等相关工作，应主动与规资、林业、生态等相关单位对接，及时完成相关手续报批。

（四）按照建设程序办理质量监督申请、施工许可。

（五）严格按图施工，不得随意改变路线或增减工程量；安排至少一名专业人员开展工程建设现场管理工作；每个项目落实村组义务监督人员不少于2名，对建设项目实行全程监督，对发现的问题及时反映，以便相关单位及时处理。

（六）项目建成后，施工单位要及时开展自验，项目业主单位要及时组织竣工初验，初验合格后，及时向主管部门申请验收。行业主管部门将会同县发改委等相关部门，对劳务报酬发放情况、技能培训情况和项目工程量、工程质量、资金使用管理等进行全面验收，向业主单位出具验收结论，并对以工代赈政策落实情况进行综合评价。特别注意，业主单位组织项目验收时，应将劳务报酬发放台账、培训台账作为重要验收内容，通过电话访问、入户访谈等方式，对劳务报酬发放真实性进行核实，存在弄虚作假情况的一概不予验收通过。对于虚假发放劳务报酬的施工单位，县级相关部门会将其列入严重失信黑名单。

（七）严格按照《2021年以工代赈项目实施工作指南（试行）》有关要求，组织群众务工、发放劳务报酬、提高就业技能。切实履行项目业主职责，督促施工单位、监理单位和项目所在地村委会等各方责任，确保以工代赈项目规范实施，及时足额发放劳务报酬。一是加强群众务工组织，按照就地就近原则，广泛吸纳当地农村低收入群众参与工程项目建设，优先使用当地劳动力。二是严格要求劳务报酬发放（劳务报酬发放参考台账详见附件2），且项目所在村委会应在本村村务公示栏对每批次劳务报酬发放情况进行公示（劳务报酬发放情况村级公示模板详见附件3）。在确保发放劳务报酬额度不低于项目总投资10%的基础上，尽量大幅度的提高劳务报酬的发放。三是强化督促施工单位开展劳务技能培训，建立就业技能培训台账，并对培训情况保留影像资料备查。

（八）完善工程建设档案、资料。项目业主单位要做好项目建设全流程档案资料管理，将项目申报、技术资料、资金使用、劳务报酬发放情况、竣工验收资料等分类存放，确保不遗失、不漏项，并注意留存项目建设期间的照片、视频等各类影像资料（项目基本档案资料参考目录详见附件4）。业主单位要对项目相关资料分类进行保管，行业主管部门及县发改委对档案归档和完备情况进行抽查检查。

特此通知

附件：1. 2023年“以工代赈”农村公路项目建设计划表

2. 以工代赈项目劳务报酬发放参考台账

3. 以工代赈项目劳务报酬发放情况村级公示模板

4. 以工代赈项目基本档案资料参考目录

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2022年12月24日