彭水农发〔2024〕129号

彭水苗族土家族自治县农业农村委员会

彭水苗族土家族自治县财政局

关于印发《彭水自治县2023—2025年过渡期

种粮大户补贴工作方案》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处：

根据《重庆市农业农村委员会、重庆市财政局关于印发重庆市2023—2025年过渡期种粮大户补贴方案的通知》（渝农发〔2023〕207号）文件要求，种粮大户政策面临重大调整，补助标准调整为70元/亩（2023年度）、45元/亩（2024年度）、20元/亩（2025年度）直至取消。根据市级部门文件，结合全县实际情况，经县农业农村委与县财政局会商，特制定本实施方案。请你们严格按文件要求执行。

附件：彭水自治县2023—2025年过渡期种粮大户补贴工作

方案

彭水苗族土家族自治县农业农村委员会      彭水苗族土家族自治县财政局

2024年8月20日

彭水自治县2023—2025年过渡期种粮大户补贴工作方案

根据重庆市农业农村委员会、重庆市财政局《关于印发重庆市2023—2025年过渡期种粮大户补贴方案的通知》（渝农发〔2023〕207号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体原则

（一）2023—2025年为我县种粮大户补贴政策过渡期，大户补贴政策逐步退出实施，过渡期结束后，不再组织申报种粮大户补贴。

（二）严格落实补贴公示制度，每个种粮大户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。补贴具体办法要简便易行，便于操作。补贴资金要及时兑现。

（三）种粮大户补贴资金严格做到专款专用，必须全部直补到户，不得随意统筹挪用或改变资金用途，不得由村组干部及他人违规代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对弄虚作假或者挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为，将依法依规严格追究相应责任。

二、补贴对象、方式、标准及程序

（一）补贴对象。即种粮大户，指同时具备以下条件的粮食种植户：一是相对集中成片承包耕地或租种耕地（包括代种撂荒地、符合耕种条件新开垦未发包耕地）50亩（含50亩，单一作物种植面积不得低于20亩）以上，种植一季主要粮食作物（水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌胡豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物）；二是独立承担风险、自负盈亏，统一生产经营管理，独自享有产品处置权；三是按照当地基本种植技术要求规范耕种，单产不低于当地平均水平；四是种粮大户单户享受补贴面积不超过3000亩。

（二）补贴方式。2023年种植粮食作物的大户，本人申请补贴，按照当年已核定备案的实际种粮面积计算，2024年度兑现种粮大户补贴。2024年、2025年种植粮食作物的大户依此执行。

（三）补贴标准。2023年、2024年、2025年种植粮食作物的大户的补贴标准分别为每亩70元、45元、20元，在市级种粮大户补贴资金中列支，不足部分由县财政安排资金予以补足。粮食作物之间套种的不重复计算补贴面积。根据我县实际，对经果林、中药材等种植地块实行套种粮食作物，补贴面积按种植面积的50%计算享受种粮大户补贴。

（四）补贴程序。种粮大户补贴由各种粮大户向种植地块所属的乡镇（街道）申报，各乡镇（街道）调查核实种粮补贴面积、审核申报资料，并对种粮大户补贴的真实性、合规性、准确性负全责。县农业农村委负责对各乡镇（街道）验收的大户进行抽查复核，县财政局负责核拨补贴资金。种粮大户需填报《彭水自治县种粮大户补贴申报表》（附表2）和《彭水自治县种粮大户土地流转分户明细表》（附表3）。种粮大户还需按要求提供土地流转证明和身份证复印件，对代种撂荒地的，由乡镇（街道）、村（社）出具种植证明，新开垦未发包耕地、村社集体机动地种植的，由乡镇（街道）、村（社）级及国土管理部门出具土地面积和性质相关证明。种粮大户补贴核实结果必须由县、乡镇（街道）、村（社）三级两次公示，每次公示时间不少于7天，对有异议的，重新查实审核后再公示。

三、资金管理和兑付

（一） 2023—2025年过渡期种粮大户补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放到位。县内相关金融机构收到同级财政部门拨付文件后，要及时办理相关款项拨付业务。严禁以拨代支，在“一卡通”代发专户形成沉淀。

（二）各乡镇（街道）及时将电子档《2024年彭水自治县xx乡镇（街道）种粮大户分户统计表》（附表1）通过渝快政报至县农业技术推广中心植保植检科何伟伟，并于8月23日前报送2024年应兑付的种粮大户装订成册的申报资料。县财政局在收到县农业农村委签字盖章的种粮大户补贴会签单后5个工作日内，通过“一卡通”将需兑现到种粮大户手中的补贴资金发放到位。

（三）种粮大户修改账户信息需提供本人身份证复印件、村（居委、社区）组出具证明、银行卡（一卡通“折”）复印件，各乡镇（街道）保存好修改凭据，并完善档案台账，以备监督检查。

四、工作要求

（一）落实工作责任。各乡镇（街道）对本辖区种粮大户政策的落实负总责。县农业农村委、财政局等部门加强配合，相互支持，确保补贴工作平稳推进。

（二）做好政策宣传。一是由各乡镇（街道）牵头，广泛利用县广播电视台、彭水日报、村级大喇叭、院坝会等方式进行政策宣传。二是做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户。

（三）做好相关基础工作。各乡镇（街道）要进一步完善补贴资金的公开公示、档案管理等规章制度，务必确保种粮大户提供的资料真实、种植情况属实，包括种粮大户申报资料、验收资料、公示资料、审核资料等。要严格按程序做好2023年种植粮食作物的大户实际种粮面积的核实工作，按时报送相关资料，为2024年应兑付的种粮大户补贴工作打好基础。2024年、2025年种植粮食作物的大户依此执行。

（四）严格落实核查监督机制。落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制。各乡镇（街道）要根据补贴工作进展情况，组织督查组深入村（社）进行督促检查，县农业农村委将适时开展重点抽查，发现问题及时纠正处理，坚决杜绝虚报冒领、骗取、套取补贴资金等违规现象的发生。

（五）严格执行补贴信访办理制度。按照分级负责，归口管理的原则，认真做好农民群众举报案件的调查处理工作，落实信访工作责任制，及时办结信访工作，把农民反映的实际问题解决在基层。

（六）严格补贴信息公示制度。县农业农村委、县财政局协同配合，重点检查公示情况、资料报送情况、举报电话公开情况等。

彭水自治县农业农村委员会监督电话：78865000

彭水自治县财政局监督电话：78449580

附表：1.《2024年彭水自治县xx乡镇（街道）种粮大户分户统计表》

2.《彭水自治县种粮大户补贴申报表》

3.《彭水自治县种粮大户土地流转分户明细表》

4.《种粮大户补贴分户公示表》

彭水苗族土家族自治县农业农村委员会办公室    2024年8月20日印发