一、全县财政收支决算情况
(一)一般公共预算。2019年,全县一般公共预算收入135237万元,为调整预算100.2%,比上年增长(以下简称“增长”)3%,加上上级补助、地方政府债务收入、上年结转、调入资金和调入预算稳定调节基金等,收入总计751279万元。全县一般公共预算支出728504万元,为调整预算102.8%,增长17.1%,加上地方政府债务还本支出、上解支出、补充预算稳定调节基金和结转下年等,支出总计751279万元。与2019年执行数(县十七届人大五次会议审查批准数,下同)相比,全县一般公共预算收支决算数无变动。
(二)政府性基金预算。2019年,全县政府性基金预算收入132040万元,为调整预算100.8%,比上年下降(以下简称“下降”)13.1%,加上上级补助、地方政府债务收入、上年结转等,收入总计250289万元。全县政府性基金预算支出150699万元,为调整预算93.8%,下降9.3%,加上地方政府债务还本支出、结转下年等,支出总计250289万元。与2019年执行数相比,全县政府性基金收支决算数无变动。
(三)国有资本经营预算。2019年,全县国有资本经营预算收入17916万元,为调整预算100.7%,增长92.5%。全县国有资本经营预算支出16000万元,为调整预算89.9%,增长515.4%,加上调出资金,支出总计17916万元。与2019年执行数相比,全县国有资本经营预算收支决算数无变动。
二、分级财政收支决算情况
(一)县级一般公共预算收支决算情况
2019年,县本级一般公共预算收入年初预算128923万元,经县十七届人大常委会第二十一次会议审议通过的调整预算为130395万元,决算数为130458万元,为调整预算100%,增长2.3%,加上上级补助、地方政府债务收入、乡镇上解、上年结转和调入资金等,收入总计748082元。县本级一般公共预算支出年初预算481440万元,经县十七届人大常委会第二十一次会议审议通过的调整预算为634588万元,决算数为658081万元,为调整预算103.7%,增长24.5%,加上补助乡镇、上解支出、地方政府债务还本支出、补充预算稳定调节基金和结转下年等,支出总计748082万元。与2019年执行数相比,县级一般公共预算收支决算数无变动。
(二)县级政府性基金预算收支决算情况
2019年,县本级政府性基金预算收入年初预算130737万元,经县十七届人大常委会第二十一次会议审议通过的调整预算为130925万元,决算数为131957万元,为调整预算100.8%,下降12.3%,加上上级补助、地方政府债务收入、乡镇上解、上年结转等,收入总计250289万元。县本级政府性基金预算支出年初预算110740万元,经县十七届人大常委会第二十一次会议审议通过的调整预算为159267万元,决算数为148749万元,为调整预算93.4%,下降9.8%,加上补助乡镇、上解支出、地方政府债务还本支出、结转下年和调出资金等,支出总计250289万元。与2019年执行数相比,县级政府性基金预算收支决算数无变动。
(三)县级国有资本经营预算收支决算情况
2019年,县级国有资本经营预算收入年初预算30000万元,经县十七届人大常委会第二十一次会议审议通过的调整预算为17800万元,决算数17916万元,为调整预算100.7%,增长92.5%。县级国有资本经营预算支出年初预算10000万元,经县十七届人大常委会第二十一次会议审议通过的调整预算为17800万元,决算数为16000万元,为调整预算89.9%,增长515.4%,加上调出资金,支出总计17916万元。与2019年执行数相比,县级国有资本经营预算收支决算无变动。
(四)汇总乡镇级财政决算收支情况
一般公共预算。2019年乡镇级一般公共预算收入4779万元,下降5.7%,加上上级补助、上年结转等,收入总计74242万元。一般公共预算支出70423万元,下降24.6%,加上上解支出、结转下年等,支出总计74242万元。与2019年执行数相比,一般公共预算收支决算数无变动。
政府性基金预算。2019年乡镇级政府性基金预算收入83万元,加上上级补助,收入总计2033万元。政府性基金预算支出1950万元,增长49.9%,加上上解支出,支出总计2033万元。与2019年执行数相比,政府性基金预算收支决算数无变动。
三、其他重点报告事项
(一)项目支出绩效情况
2019年,全面加强预算绩效管理,对全县部门和乡镇(街道)2018年度项目支出开展自评,实现资金类别全覆盖,以扶贫资金为重点,对13个重点项目和1项政策实施重点绩效评价,并选择2个评价结果报告提交县人代会参阅。
2020年,强化绩效管理结果运用,试点挂钩2018年度预算管理综合评价结果,相应追减96个单位公用经费122万元。全面开展2019年度扶贫项目绩效评价,对3个重点项目实施重点绩效评价。财政其他项目支出自评及财政重点评价工作正在开展中,届时再向县人大常委会报告。
(二)政府债务限额、余额,当年新增和偿还情况
2019年,市财政局核定我县政府债务限额为551000万元,其中:一般债务限额338000万元,专项债务限额213000万元。
截至2019年末,全县政府债务余额550374万元,其中:一般债务余额337374万元,专项债务余额213000万元。
2019年,全县政府债券转贷收入113900万元。其中:新增债券97000万元,主要用于支持易地扶贫、市政建设、水利建设、教育等公益性项目。置换债券16900万元,全部用于置换存量政府债务。
(三)预备费使用情况
年初预算总预备费6000万元,主要统筹用于疑似非洲猪瘟扑杀补助203万元,均衡教育达标等支出5797万元。
(四)审计意见的整改落实情况
2020年上半年,市审计局组织县审计局依法对我县2019年度财政预算执行情况进行了审计。因尚未出具审计报告,暂未开展审计整改工作。县财政局将主动对接,对照审计指出问题,按项逐条细化分解整改责任,形成审计查出问题整改责任清单,确保在规定时间内全面整改落实到位。同时,对照审计发现问题,举一反三,查找工作中的薄弱环节,把审计发现问题整改作为严肃财经法纪、促进制度完善、规范财政财务管理的重要措施,推动财政改革的不断深化和财政管理长效机制的健全完善。
2019年,全县财政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,支持打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”,认真落实县委、县政府重大决策部署,按照县十七届人大四次会议批准的财政预算,以及县十七届人大常委会第十九次会议、第二十一次会议批准的调整预算,努力克服减收增支等不利因素影响,全面落实减税降费政策,主动服务经济社会发展,深化财税改革,调整优化支出结构,深入实施绩效管理,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,较好地服务了地方社会经济发展。
附件:1.彭水自治县2019年财政决算草案
2.县级部门决算“三公”经费支出情况